新媒体时代检察宣传工作的探索与实践

□ 潘强

文章来源:重庆法制报 责任编辑:肖 华 发布时间:2017-12-18 11:33

党的十九大提出:加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造晴朗的网络空间。众所周知,我们现在进入了一个资讯高度发达的时代,在互联网快速发展、公众需求和舆论生态格局都发生了深刻变化的全媒体时代,运用好新媒体做好宣传工作,牢牢占领舆论高地就显得尤为重要。

习近平总书记指出:“更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策”“读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要伸向哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。要顺应互联网发展大势,勇于创新、勇于变革,利用互联网特点和优势,推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。” 最高人民检察院曹建明检察长也强调:“要理直气壮地唱响检察好声音、传播法治正能量”“要充分认识网络媒体在传播信息、引导舆论、树立形象等方面的重要作用”。

新媒体时代的宣传工作特点

“新媒体”概念是由美国哥伦比亚广播电视网技术研究所所长戈尔德马率先提出的。相对于传统媒体而言,是报刊、广播、电视、户外等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态,是利用数字技术、网络技术、移动技术,通过互联网、无线通信网、有线网络等渠道,以及电脑、手机、数字电视机等终端,向用户提供信息和娱乐的传播形态和媒体形态,被形象地称为“第五媒体”。我们常见的博客、微博、微信、论坛、贴吧、搜索引擎、网站、网络报纸等都属于新媒体。新媒体是以数字技术、互联网技术以及光纤通信技术为基础,以互动为特点的传播方式,以数字融合了声音、文字、视频、图像等多种信息传播手段,通过数字电视、电脑和手机等终端为人们传递信息和提供服务,具有便利透明、形式多样、全面互动、传播迅速等特点。由于其信息来源的多元化,受众能主动控制信息的接收行为,还能以自己的需求为中心来选择信息,甚至可以马上参与到信息源的信息加工中,使得人们的生产、生活方式和思维模式都发生了根本性变化。

但是,相对于传统媒体,新媒体也比较难以控制和管理。新媒体的社会舆论宣传形成机制相对便捷,并能够通过网络、数字电视、手机短信等形式实现快速传播,其传播形式也多种多样,涉及图片、视频、文字、声音等各个方面,更能够吸引群众的关注目光。同时,网络的及时发布和接收也有利于更好地实现信息发布者和接收者的双向互动。但是,由于新媒体特别是网络信息发布的任意性和分散性,也使得信息的传播不利于被控制和管理。

新媒体时代下检察宣传工作的机遇与挑战

新媒体时代将我们带入了一个网络话语多元化的时代,基于新媒体传播引发的社会舆论热点层出不穷。检察机关面对新媒体所引发的社会舆论环境的改变,必须积极面对,发挥专业优势,更好地完成检察宣传工作。

(一)新媒体为检察宣传工作创造了积极的条件

新媒体极大地丰富了检察宣传的载体,为检察机关与群众交流提供了便利,对检察宣传工作产生了许多积极有利的影响,深入提高和拓展了检察机关为民服务的实效。

丰富了检察机关面向群众宣传的载体。新媒体信息的传播形式更为多样,具有传播速度快、覆盖面广等特点,可以实现信息的迅速、有效传播,起到更加良好的宣传效果,加之图片、视频等丰富多彩、生动形象的信息传播形式,更容易引发群众的关注和共鸣,使得检察宣传过去仅仅依赖报纸、广播电视等较为狭窄的传播手段变得更加宽广,并且掌握了传播的主动权。

拓展了检察机关了解社情民意的通道。在新媒体时代下,信息的传播和交流更加便捷,民众越来越多地利用互联网来反映社情民意,提出诉求。随着我国网民数量与日俱增,每天发布的信息数量不计其数,检察机关可以从这些信息中很容易就发现民众的需求,从而更好地把握检察宣传的方向和重点,使其工作开展更具有针对性和计划性,有利于取得更加良好的宣传效果。

畅通了检察机关与群众交流的渠道。新媒体具有即时性和互动性等特点,网络的便捷为检察机关和民众提供了更加畅通的交流渠道。群众可以利用微信、微博等形式与检察机关进行及时的交流与互动。检察机关可以利用微信、微博等网络平台与民众进行“面对面”的沟通和交流,及时听取群众的意见和建议,满足群众的要求和诉求,拉近检察机关与人民群众之间的距离,从而在人民群众中树立更好的公信力和影响力。

(二)检察机关在新媒体宣传工作中存在的问题。

认识不足,思想重视不够。部分干警在思想观念上都还没有认识到新媒体的快速发展对社会宣传格局的影响力,尤其对新媒体沟通工作缺乏有效的学习和认真的了解。有的同志错误地认为在新媒体上报道效果较小,没有传统媒体的作用大,对新媒体的应用宣传工作没有重视起来,从而导致检察干警在新媒体应用中出现了基础性的薄弱。

能力不足,基础力量不够。目前,基层检察机关的检察宣传工作普遍存在一人一岗,甚至一人多岗的情况,仅由一名专职或兼职干警来从事检察宣传工作,不仅要应对传统媒体、而且还要应对新媒体的应用,有些甚至还兼职起草大量的文字材料工作。面对这样的情况,想真正搞好新媒体下的检察宣传工作,也是有心无力的。

机制不足,管理力度不够。随着新媒体信息传播渠道的不断扩展,部分检察机关在应对和运用新媒体应用工具的过程中也缺乏应有和必要的手段,缺乏规范、有序的运作和管理新媒体应用的规范机制, 同时对新媒体手段的应用能力不足,这样就会导致新媒体运用于检察宣传工作中出现散乱、无序的现象,在面对可能出现的网络舆情危机时,也无法进行有效的应对。

检察宣传工作如何运用好新媒体

(一)转变三种观念,主动融入新媒体传播时代

在新媒体时代,广大人民群众对司法公信力的关注度越来越高,特别是一些涉法涉诉问题更是成了社会关注的热点、焦点。面对新媒体时代下信息传播的即时性、快速性,受众参与的广泛性、联动性和信息的突变性等特点,检察机关只有与时俱进地转变宣传观念,主动接受社会的广泛监督,才能融入新媒体传播时代。

一是变被动宣传为主动宣传。传统的检察宣传方法是依托报纸、杂志、广播、电视等大众传媒,通过撰写检察工作报道、拍摄专题片等途径彰显法律监督和执法办案成果。对于这种宣传,公众相对以被动获取信息为主。新媒体时代为这种被动式的宣传方式转变为主动宣传提供了有利条件。所以,检察机关首先必须以公众最熟悉的、最喜爱的内容或方式,吸引他们主动关注检察工作,进一步宣传检察职能,深化检务公开。

二是变少说多做为既做又说。新媒体是一个新的传播工具,“少说话”“不说话”已经不能适应社会发展对信息共享的需要。在新媒体时代, 要以积极主动、开放包容的态度应对。一方面把检察工作成效及时和公众分享,另一方面对于公众的批评或关注的热点事件要及时地释法说理,及时地回应民声。

三是变重业务轻宣传为双管齐下。要通过教育引导,让干警认识检察宣传与检察业务的统一性,认识到检察宣传工作是检察机关在信息化条件下增强工作透明度、主动赢得社会各界支持、理解的有效途径。

(二)提升四种能力建设,不断适应新媒体变化

作为一名检察机关的宣传干部,必须学会站在检察机关、社会媒体以及社会公众等多种角度思考检察宣传价值、宣传尺度及社会影响,最大发挥检察宣传效能,提升检察宣传影响力。

一是要提升宣传干警业务能力。探索建立以政工部门宣传员为主,其他部门干警为辅的新媒体创作团队,鼓励有文字功底、热爱新闻写作、擅长网络技术的中青年干警参与检察宣传工作。近年来,我市检察机关有多家基层院已初步建立了自己的新媒体创作团队,形成了宣传工作合力,形成了大宣传工作体系。

二是要提升宣传创新能力。通过加大对宣传人员的新媒体知识和检察业务知识的学习,不断提高宣传人员综合能力,使他们从众多的检察实践活动中总结提炼具有较高新闻宣传价值的新闻素材,提高检察新闻宣传的针对性和实效性。如市检察一分院制作的“检察官‘有些话我没说,并不代表我没想’” 的APP, 就是把检察干警在职侦、未检、讯问、庭审中的一些场景,加以提炼综合,用新媒体的方式加以展示,形象生动地反映了检察工作的智慧与艰辛。

三是要提升社会沟通能力。要借助新媒体倾听群众意见,了解群众呼声,加强与群众的交流互动,一旦发现负面信息,要主动和受众沟通交流,及时化解矛盾,消除事件的负面影响。如某基层检察员制作的“讨债方法不对,可能会赔了夫人又折兵”的APP,就是针对一群众身边发生的民间借贷如何追讨这一热门话题,先以照片展示询问路人对待此问题不同的处理方式 ,再以视频展示案例,并辅以检察官说法来展示正确的救济途径,起到了非常好的法制宣传效果。

四是要提升舆情风险控制能力。前不久,某省一名检察官将自己挂职某检察院期间听到的一起某公诉人为加班办案,将自己年仅4岁的儿子单独置于家中,导致其爬上阳台坠楼身亡的故事,写入心得体会,然后发到公众号,引起网友广泛热议。这就是新媒体时代宣传的“高级黑”。对于传统的宣传方式,稿件需要单位领导审核,经过媒体编辑、主编等多个环节,舆情风险大大减轻,但在新媒体时代,由于缺少了这些环节,就更容易出现风险。包括被“PK”,被“@”,被“围观”等等。因此,在新媒体时代,一篇稿子出炉,先要进行风险评估,避免被误读的可能,防范舆情风险,避免本位主义和经验主义。

(三)强化两项措施,用新媒体传递检察好声音

最高人民检察院在相关文件中要求,要大力营造舆论强势,把法治故事宣传好,把检察声音传播好,有力挤压噪音杂音的传播空间,强化网络正能量,提振司法公信力。

一是要严格新闻宣传纪律。不断加强对检察宣传人员的思想政治教育和业务培训,严格遵循新闻传播规律,严格执行新闻发言人制度和检察宣传审批把关制度,正确处理检察宣传的公开性与保守检察机密的关系。

二是要搭建新媒体传播平台。要通过开通门户网站、建好“两微一端”、QQ群、论坛等新媒体传播平台,扩大检察机关互联网的应用范围,充分发挥检察宣传、联系社会、检务公开、信息发布的平台作用,完善检察机关征求意见、咨询问答、文件汇总、资料检索功能,增强检察宣传工作的综合效能,及时传递检察好声音、正能量。

检察宣传工作是满足社会对检察工作的知情权、参与权和监督权的重要途径。有一句话叫“让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义”,这句话里有一个关键词,就是感受。检察宣传作为人们了解检察、认识检察的重要渠道,又是检察机关把握群众司法需求,提高公信力的重要保障。在互联网高速发展的今天,作为检察机关的宣传队伍务必进一步研究新媒体的发展规律,充分利用好各种网络新媒体的使用技巧,做大做强检察宣传,更好地为检察工作的发展服务。  

(作者单位:重庆市人民检察院第一分院)

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