成渝金融检察“检护民生”“检察护企”专项行动宣传周综述

时间: 2024-07-26 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:9017

“我们代表四川省金融从业机构,为两地检察机关主动服务市场主体的实际行动和专业务实的工作作风点赞。”近日,在四川省成都市龙泉驿区检察院内,一场成渝金融检察调研座谈会正在火热进行(如图),金融行业协会代表向检察机关的主动问需点赞。

据悉,自成渝金融检察“检护民生”“检察护企”专项行动宣传周启动以来,以实地办案、企业回访、走访座谈、听证调解、现场普法、检察开放日等形式,开展宣传105次,让群众更加了解成渝金融检察工作,感受到检察机关的护企护民。

当天,重庆市检察院、重庆市检察院第五分院、重庆市两江地区检察院以及四川省检察院、四川省第一地区检察院开展调研,邀请中国人民银行四川省分行、国家金融监督管理总局四川监管局等金融行政机关,四川省银行业协会等金融行业协会,中国人寿四川省分公司等多家保险公司,浙商银行成都分行等多家银行参加。

座谈会上,成渝金融检察机关面对面问需于金融市场主体,了解金融监管对象在经营过程中遇到的困难,收集金融机构对检察机关的意见建议,切实推进“检护民生”“检察护企”专项行动走向深入。

围绕大家关心的成渝金融检察职能、案件管辖和受理等问题,重庆市检察院第五分院成渝金融检察部主任刘珂作了详细介绍。

如何协同履职服务保障成渝地区双城经济圈建设?在研讨中,与会人员与川渝两地检察机关进行了深入的交流。

“作为金融监管机关,非常希望检察院能够多走进金融机构,加强常态化沟通,专业互补、互促互进,不断提升金融机构法治化运营水平。”参会的金融监管机构代表们纷纷表示,并就搭建检察机关与金融机构联席会议机制,加强重大金融风险处置化解机制、加强重大案件的联合研判、加强成渝金融检察监督职能职责宣传提出了宝贵建议。

“我们检察机关正在开展‘检察护企’专项行动,如果你们有法律监督案件线索,或者在经营活动中需要法律服务和帮助解决的法律问题都可以来找我们”“您在平时生活中进行投资理财或购买保险、申请贷款等活动时一定要认真阅读合同条款,注意识别区分风险,警惕落入非法集资、非法放贷、金融诈骗等不法陷阱”……在重庆市渝中区虎头岩社区恒康丽景小区,重庆市两江地区检察院的干警们搭建起金融检察和“两护”专项行动宣传点,通过发放宣传资料、提供法律咨询服务、开展法律宣讲、派发“两护”专项行动纪念品等方式与小区居民深入互动,吸引了众多群众参与。

“谢谢检察官!现在我就只用认真工作还贷款,压力小多了。”宣传周期间,四川省第一地区检察院的干警对办理的曹某与某银行金融借款合同纠纷检察监督案当事人进行回访,持续跟进当事人履约情况。

通过办案回访,检察官了解到,当前曹某按照检察和解协议积极履行还款义务,银行兑现承诺放弃了对曹某房屋的拍卖权利,并下调了曹某的房贷利率。当事人双方对检察机关践行新时代“枫桥经验”,运用“和解五法”化解矛盾的做法给予了充分肯定。

在重庆市武隆区,当地检察干警进银行、访企业、入社区,与银行职工、企业员工、小区居民深入互动,宣传介绍成渝金融检察工作和检察机关“检护民生”“检察护企”专项行动。大渡口区检察院主动对接辖区春晖路街道商会召开了联席会,检察干警就企业内部腐败的刑事风险及预防为大家进行专题培训,以案释法,对企业在参与经营过程中所面临的诸多法律风险进行分析,提高了企业防范和化解刑事法律风险的意识,增强依法经营能力,更好地适应市场经济发展需要。

法治是最好的营商环境。成渝金融检察工作启动后,尤其是“检察护企”专项行动开展以来,两地检察机关在高质效办案的同时,积极履职,主动延伸检察职能,例如重庆市检察院第五分院、两江地区检察院进驻西部金融法律服务中心并设立成渝金融检察巡回服务站,出台《关于全面推进能动融合履职服务西部金融中心建设的十条措施》,以“巡回+驻点”的形式提供“一站式”“一体化”金融法治服务。四川省第一地区检察院走访四川省地方金融管理局等涉金融企事业单位,向川银协制发了《涉票据法律风险提示函》,切实维护四川各银行企业的合法权益。

“下一步,我们将进一步认识在成渝金融检察领域深入推进两个专项行动的重大意义,提升使命感和责任感,在‘检护民生’‘检察护企’两个专项行动中作出成渝金融检察更大贡献。”重庆市检察院相关负责人表示。

记者 舒楚寒 实习生 郑 磊

  专 访

  ​重庆市检察院检察六部副主任 石 娟:

  促进成渝深化协作 凝聚检察监督合力

成渝金融法院成立后,最高检决定由重庆市检察院第五分院和重庆市检察院统一履行对成渝金融法院的法律监督职责。

如何实现成渝金融法院的跨省域法律监督?​重庆市检察院检察六部副主任石娟介绍,他们着力于以建立跨省域金融检察监督机制为切入点,加强系统谋划、健全运行机制、规范办案流程、提升办案素能。

“总体上,成渝金融检察成立一年多,我们川渝两地检察机关共同办理了一批案件,搭建了一系列的协作便民机制,打造了一支专业的检察官队伍,促进解决了治理中的一些问题,各项工作稳步推进。”石娟表示。

对于首次举办的成渝金融检察宣传周活动,石娟介绍,选择以专项行动为抓手,就是要让人民群众知晓“检护民生”“检察护企”两个专项行动,了解成渝金融检察职能和检察官们做了什么。

“‘检护民生’‘检察护企’两个专项行动与成渝金融检察两项重点工作强强联手,值得关注。”她表示,希望此次宣传周活动能促进成渝金融检察在“检护民生”“检察护企”两个专项行动中做出更大贡献;能促进成渝深化协作,以高质效办案保障服务两地金融业健康发展;能进一步凝聚川渝两地金融检察监督合力,扩大成渝金融检察的辨识度和全国影响力。

记者 舒楚寒 实习生 郑 磊

  重庆市检察院第五分院副检察长 石 磊:

  建立业务指导模式 规范案件信息流转

重庆市检察院第五分院副检察长石磊表示,自成渝金融检察部成立以来,在金融民行集中管辖方面,该院积极探索建立跨省域金融检察办案新模式,在办案中落实《关于加强成渝金融法院法律监督工作相关问题的会议纪要》《成渝金融检察监督办案指引(试行)》要求,不断优化办案流程,统一监督尺度,依法平等保障不同区域当事人的合法权益。

“我院建立以案件为中心的‘1+2+N’业务指导模式,主动作为,以成都铁路运输检察院和重庆两江地区检察院为重点,倾斜指导力量,在川渝140家相关基层检察院确定专门联络员,通过检察官分片包干、线上线下指导同步开展等方式加强日常工作联络,形成案源拓展和线索筛查合力。同时,规范跨省域案件信息流转,实现成渝金融检察监督案件的受理、审查、监督、跟进监督、备案等办案程序以及电子卷宗移送,均在检察业务应用系统中运行流转。”石磊说,在受理案件方面,若当事人不服成渝金融法院作出的生效判决、裁定、调解书,或认为其审判程序中审判人员存在违法行为、执行活动存在违法情形,申请法律监督的,由重庆市人民检察院第五分院负责控告申诉检察的部门受理。

记者 张柳妞

  四川省第一地区检察院副检察长 马小平:

  依法履行监督职能 实质化解矛盾纠纷

四川省第一地区检察院副检察长马小平在接受记者采访时说:“集中管辖后,我院于2023年6月受理了成渝金融首案,在四川省检察院的领导和重庆市检察院第五分院的指导下,我院积极化解当事人矛盾,引导双方达成和解,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。作为履行金融检察职能的基层院,我院受理的案件主要呈现以下特点:一是涉案金额不大,从几万至几百万不等,多涉及民生民利;二是涉及案由集中,主要为金融借贷纠纷,且自然人申请监督居多;三是监督方式集中,因矛盾纠纷多发生在执行环节,监督案件类型多为民事执行活动监督。”

2022年11月,最高检明确成都市中心城区范围内的基层人民法院审理的第一审金融民商事案件、涉金融行政案件及其生效裁判的执行案件,由四川省第一地区检察院集中履行法律监督职责。“金融民商事案件,一手护企业,一手托民生。如何在依法履行监督职能的同时,实质性化解矛盾纠纷,如何在维护金融机构合法权益和保护民生民利之间实现平衡,是我院履行集中管辖职责以来重点关注的问题。目前,检察机关正在开展‘检护民生’‘检察护企’专项行动,我院将围绕企业所需、民心所向,高质效办好每一个金融检察案件,努力做到‘护’好一企,惠及一方。”马小平介绍道。

  记者 张柳妞

  声 音

  ​重庆市人大代表吴彦㛃:

  助推金融环境优化 确保裁判尺度统一

金融是现代经济的核心,是实体经济的血脉,是国家重要的核心竞争力。近年来金融案件频繁出现,案件数量众多,金融案件的审理相比其他案件更加专业化,难度更高,金融发展也因此需要更专业的法律保障。

此次活动通过一个个生动的案例,向我们展示了成渝金融司法部门打破地域限制,紧密合作,以更强的专业性、指导性和公正性对金融民商事和涉金融行政案件进行审理,能够切实推动司法效率提升,保障司法公正,是以法治手段优化营商环境的有力举措。

成渝金融检察工作的联合行动,有效助推成渝地区营商环境特别是金融营商环境的进一步优化,确保了两地金融案件裁判尺度的统一,确保了成渝金融检察机关更好服务保障成渝地区双城经济圈和西部金融中心建设,为深化成渝地区双城经济圈建设、助力重庆经济高质量发展发挥了积极作用。

记者 舒楚寒 实习生 郑 磊

  重庆市政协委员王煜宇:

  深入了解企业诉求 提升服务保障能力

成渝金融检察作为一项全新的工作,坚持以办案为载体,以质效为关键,以机制为支撑,以群众满意为核心。作为政协委员,我了解到成渝金融检察紧紧围绕最高检工作部署,以行动表态、以机制破题,努力让市场主体在检察办案中感到安全有保障、发展可预期、权益能维护。

我们也非常欣喜地能够看到在一年的时间里,成渝金融检察高质效办理了一批金融案件、高标准建立了一批工作机制、高要求防范了一批风险隐患、高水平锻造了一批专业队伍,很好地促进了“检护民生”“检察护企”的专项工作,让群众在每一个案件中感受到公平正义。

我们期待,成渝金融检察继续高质效办案,深入了解民营企业诉求,进一步提升检察机关服务民营企业的能力和水平,持续推动解决群众急难愁盼问题。

记者 舒楚寒 实习生 郑 磊

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成渝金融检察“检护民生”“检察护企”专项行动宣传周综述

“我们代表四川省金融从业机构,为两地检察机关主动服务市场主体的实际行动和专业务实的工作作风点赞。”近日,在四川省成都市龙泉驿区检察院内,一场成渝金融检察调研座谈会正在火热进行(如图),金融行业协会代表向检察机关的主动问需点赞。

据悉,自成渝金融检察“检护民生”“检察护企”专项行动宣传周启动以来,以实地办案、企业回访、走访座谈、听证调解、现场普法、检察开放日等形式,开展宣传105次,让群众更加了解成渝金融检察工作,感受到检察机关的护企护民。

当天,重庆市检察院、重庆市检察院第五分院、重庆市两江地区检察院以及四川省检察院、四川省第一地区检察院开展调研,邀请中国人民银行四川省分行、国家金融监督管理总局四川监管局等金融行政机关,四川省银行业协会等金融行业协会,中国人寿四川省分公司等多家保险公司,浙商银行成都分行等多家银行参加。

座谈会上,成渝金融检察机关面对面问需于金融市场主体,了解金融监管对象在经营过程中遇到的困难,收集金融机构对检察机关的意见建议,切实推进“检护民生”“检察护企”专项行动走向深入。

围绕大家关心的成渝金融检察职能、案件管辖和受理等问题,重庆市检察院第五分院成渝金融检察部主任刘珂作了详细介绍。

如何协同履职服务保障成渝地区双城经济圈建设?在研讨中,与会人员与川渝两地检察机关进行了深入的交流。

“作为金融监管机关,非常希望检察院能够多走进金融机构,加强常态化沟通,专业互补、互促互进,不断提升金融机构法治化运营水平。”参会的金融监管机构代表们纷纷表示,并就搭建检察机关与金融机构联席会议机制,加强重大金融风险处置化解机制、加强重大案件的联合研判、加强成渝金融检察监督职能职责宣传提出了宝贵建议。

“我们检察机关正在开展‘检察护企’专项行动,如果你们有法律监督案件线索,或者在经营活动中需要法律服务和帮助解决的法律问题都可以来找我们”“您在平时生活中进行投资理财或购买保险、申请贷款等活动时一定要认真阅读合同条款,注意识别区分风险,警惕落入非法集资、非法放贷、金融诈骗等不法陷阱”……在重庆市渝中区虎头岩社区恒康丽景小区,重庆市两江地区检察院的干警们搭建起金融检察和“两护”专项行动宣传点,通过发放宣传资料、提供法律咨询服务、开展法律宣讲、派发“两护”专项行动纪念品等方式与小区居民深入互动,吸引了众多群众参与。

“谢谢检察官!现在我就只用认真工作还贷款,压力小多了。”宣传周期间,四川省第一地区检察院的干警对办理的曹某与某银行金融借款合同纠纷检察监督案当事人进行回访,持续跟进当事人履约情况。

通过办案回访,检察官了解到,当前曹某按照检察和解协议积极履行还款义务,银行兑现承诺放弃了对曹某房屋的拍卖权利,并下调了曹某的房贷利率。当事人双方对检察机关践行新时代“枫桥经验”,运用“和解五法”化解矛盾的做法给予了充分肯定。

在重庆市武隆区,当地检察干警进银行、访企业、入社区,与银行职工、企业员工、小区居民深入互动,宣传介绍成渝金融检察工作和检察机关“检护民生”“检察护企”专项行动。大渡口区检察院主动对接辖区春晖路街道商会召开了联席会,检察干警就企业内部腐败的刑事风险及预防为大家进行专题培训,以案释法,对企业在参与经营过程中所面临的诸多法律风险进行分析,提高了企业防范和化解刑事法律风险的意识,增强依法经营能力,更好地适应市场经济发展需要。

法治是最好的营商环境。成渝金融检察工作启动后,尤其是“检察护企”专项行动开展以来,两地检察机关在高质效办案的同时,积极履职,主动延伸检察职能,例如重庆市检察院第五分院、两江地区检察院进驻西部金融法律服务中心并设立成渝金融检察巡回服务站,出台《关于全面推进能动融合履职服务西部金融中心建设的十条措施》,以“巡回+驻点”的形式提供“一站式”“一体化”金融法治服务。四川省第一地区检察院走访四川省地方金融管理局等涉金融企事业单位,向川银协制发了《涉票据法律风险提示函》,切实维护四川各银行企业的合法权益。

“下一步,我们将进一步认识在成渝金融检察领域深入推进两个专项行动的重大意义,提升使命感和责任感,在‘检护民生’‘检察护企’两个专项行动中作出成渝金融检察更大贡献。”重庆市检察院相关负责人表示。

记者 舒楚寒 实习生 郑 磊

  专 访

  ​重庆市检察院检察六部副主任 石 娟:

  促进成渝深化协作 凝聚检察监督合力

成渝金融法院成立后,最高检决定由重庆市检察院第五分院和重庆市检察院统一履行对成渝金融法院的法律监督职责。

如何实现成渝金融法院的跨省域法律监督?​重庆市检察院检察六部副主任石娟介绍,他们着力于以建立跨省域金融检察监督机制为切入点,加强系统谋划、健全运行机制、规范办案流程、提升办案素能。

“总体上,成渝金融检察成立一年多,我们川渝两地检察机关共同办理了一批案件,搭建了一系列的协作便民机制,打造了一支专业的检察官队伍,促进解决了治理中的一些问题,各项工作稳步推进。”石娟表示。

对于首次举办的成渝金融检察宣传周活动,石娟介绍,选择以专项行动为抓手,就是要让人民群众知晓“检护民生”“检察护企”两个专项行动,了解成渝金融检察职能和检察官们做了什么。

“‘检护民生’‘检察护企’两个专项行动与成渝金融检察两项重点工作强强联手,值得关注。”她表示,希望此次宣传周活动能促进成渝金融检察在“检护民生”“检察护企”两个专项行动中做出更大贡献;能促进成渝深化协作,以高质效办案保障服务两地金融业健康发展;能进一步凝聚川渝两地金融检察监督合力,扩大成渝金融检察的辨识度和全国影响力。

记者 舒楚寒 实习生 郑 磊

  重庆市检察院第五分院副检察长 石 磊:

  建立业务指导模式 规范案件信息流转

重庆市检察院第五分院副检察长石磊表示,自成渝金融检察部成立以来,在金融民行集中管辖方面,该院积极探索建立跨省域金融检察办案新模式,在办案中落实《关于加强成渝金融法院法律监督工作相关问题的会议纪要》《成渝金融检察监督办案指引(试行)》要求,不断优化办案流程,统一监督尺度,依法平等保障不同区域当事人的合法权益。

“我院建立以案件为中心的‘1+2+N’业务指导模式,主动作为,以成都铁路运输检察院和重庆两江地区检察院为重点,倾斜指导力量,在川渝140家相关基层检察院确定专门联络员,通过检察官分片包干、线上线下指导同步开展等方式加强日常工作联络,形成案源拓展和线索筛查合力。同时,规范跨省域案件信息流转,实现成渝金融检察监督案件的受理、审查、监督、跟进监督、备案等办案程序以及电子卷宗移送,均在检察业务应用系统中运行流转。”石磊说,在受理案件方面,若当事人不服成渝金融法院作出的生效判决、裁定、调解书,或认为其审判程序中审判人员存在违法行为、执行活动存在违法情形,申请法律监督的,由重庆市人民检察院第五分院负责控告申诉检察的部门受理。

记者 张柳妞

  四川省第一地区检察院副检察长 马小平:

  依法履行监督职能 实质化解矛盾纠纷

四川省第一地区检察院副检察长马小平在接受记者采访时说:“集中管辖后,我院于2023年6月受理了成渝金融首案,在四川省检察院的领导和重庆市检察院第五分院的指导下,我院积极化解当事人矛盾,引导双方达成和解,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。作为履行金融检察职能的基层院,我院受理的案件主要呈现以下特点:一是涉案金额不大,从几万至几百万不等,多涉及民生民利;二是涉及案由集中,主要为金融借贷纠纷,且自然人申请监督居多;三是监督方式集中,因矛盾纠纷多发生在执行环节,监督案件类型多为民事执行活动监督。”

2022年11月,最高检明确成都市中心城区范围内的基层人民法院审理的第一审金融民商事案件、涉金融行政案件及其生效裁判的执行案件,由四川省第一地区检察院集中履行法律监督职责。“金融民商事案件,一手护企业,一手托民生。如何在依法履行监督职能的同时,实质性化解矛盾纠纷,如何在维护金融机构合法权益和保护民生民利之间实现平衡,是我院履行集中管辖职责以来重点关注的问题。目前,检察机关正在开展‘检护民生’‘检察护企’专项行动,我院将围绕企业所需、民心所向,高质效办好每一个金融检察案件,努力做到‘护’好一企,惠及一方。”马小平介绍道。

  记者 张柳妞

  声 音

  ​重庆市人大代表吴彦㛃:

  助推金融环境优化 确保裁判尺度统一

金融是现代经济的核心,是实体经济的血脉,是国家重要的核心竞争力。近年来金融案件频繁出现,案件数量众多,金融案件的审理相比其他案件更加专业化,难度更高,金融发展也因此需要更专业的法律保障。

此次活动通过一个个生动的案例,向我们展示了成渝金融司法部门打破地域限制,紧密合作,以更强的专业性、指导性和公正性对金融民商事和涉金融行政案件进行审理,能够切实推动司法效率提升,保障司法公正,是以法治手段优化营商环境的有力举措。

成渝金融检察工作的联合行动,有效助推成渝地区营商环境特别是金融营商环境的进一步优化,确保了两地金融案件裁判尺度的统一,确保了成渝金融检察机关更好服务保障成渝地区双城经济圈和西部金融中心建设,为深化成渝地区双城经济圈建设、助力重庆经济高质量发展发挥了积极作用。

记者 舒楚寒 实习生 郑 磊

  重庆市政协委员王煜宇:

  深入了解企业诉求 提升服务保障能力

成渝金融检察作为一项全新的工作,坚持以办案为载体,以质效为关键,以机制为支撑,以群众满意为核心。作为政协委员,我了解到成渝金融检察紧紧围绕最高检工作部署,以行动表态、以机制破题,努力让市场主体在检察办案中感到安全有保障、发展可预期、权益能维护。

我们也非常欣喜地能够看到在一年的时间里,成渝金融检察高质效办理了一批金融案件、高标准建立了一批工作机制、高要求防范了一批风险隐患、高水平锻造了一批专业队伍,很好地促进了“检护民生”“检察护企”的专项工作,让群众在每一个案件中感受到公平正义。

我们期待,成渝金融检察继续高质效办案,深入了解民营企业诉求,进一步提升检察机关服务民营企业的能力和水平,持续推动解决群众急难愁盼问题。

记者 舒楚寒 实习生 郑 磊