近年来，重庆市教育矫治局始终以“规范政府采购行为、提高财政资金效益”为首要宗旨，紧扣中心工作，积极创新理念和方式，在资金绩效、制度建设、采购执行、闭环监管、数字赋能等重点工作上，不断提升采购工作专业化、规范化、科学化管理水平，扎实推动清廉政法建设试点示范工作在全市司法行政戒毒系统物资采购领域走深走实、见行见效。

严把绩效管理关

提升资金使用效益

针对物资采购活动关键领域和重点环节综合施策，全系统不断完善和改进制度机制和工作流程，强化政府采购预算编制和执行管理；突出政府采购绩效管理要求，进一步深化“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理理念，查找采购流程、项目实施、资金使用中的薄弱环节，及时纠正偏差，不断提升采购交易速度和质效，持续提高财政资金支出效益。

2022年以来，全系统完成政府采购项目93宗，项目采购预算达1亿多元。其中，协议供货政府采购项目合同成交金额180余万元。严格执行财经纪律，做好政府采购节约资金回收，通过政府采购程序和方式累计实现节约财政资金2000余万元。

严把制度建设关

强化采购政策保障

在制度执行中，全系统紧跟外部政策调整变化和单位内部风险管控薄弱环节，修订出台新的采购管理内控制度和采购工作管理办法，重点对政府采购需求管理、采购方式管理、政府购买服务等作出具体规定，同时形成政府采购资料汇编，对采购各环节规范运行进行具体细化指导。目前，经过逐步完善，全系统各单位形成了较为完备的采购管理政策制度体系，确保了采购活动各环节都有章可循，实现了对采购活动内部权力运行的有效制约。

全系统狠抓制度创新，印发《重庆市教育矫治局采购管理内部控制制度》，并结合局机关采购工作实际，制定出台《重庆市教育矫治局机关采购管理办法（试行）》，通过以点带面，指导各场所规范建立采购内控制度，通过建章立制，优化采购业务流程，明晰岗位职责，强化人员管理，实现单位内部管理从碎片化转变为制度化、系统化。

严把采购执行关

实现采购行为透明化

全系统不断强化采购源头管理，精准编制政府采购预算，确保预算执行率符合序时要求；推行信息公开，遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则编制采购需求、采购实施计划，落实采购需求审查机制。严格执行“负面清单”，通过审查从源头杜绝脱离实际工作需要的天价采购、豪华采购，有效提高了采购活动质量。

同时，整合全系统戒毒人员食堂食材、粮油、生活用品、被服等大宗物资需求，发挥集中采购优势，采取集采分签模式，降低了采购成本、统一了采购标准、规范了采购行为、提升了采购质量。此外，全系统组织开展质量保证金清退、采购合同资金逾期未支付、履约保证金返还等专项清理工作，实现采购履约管控再升级。

严把闭环监管关

促进采购活动规范化

全系统实行以局财务处为主导、机关纪委及相关部门为支撑的监管模式，构建起程序严密、方法科学、过程透明、监管有效的运行机制，针对政府采购工作，建立事前、事中、事后全过程监管。同时，持续聚焦物资采购规范性及绩效评价，建立采购管理指标评价内容并纳入《全市司法行政戒毒系统“八张报表”指标体系评价细则》中，推动“全方位、全过程、全覆盖”的采购监管体系建设。

今年以来，市教育矫治局着力开展内控制度建设、机构设置、人员配备等采购人主体责任落实情况检查，同时以项目为抓手，开展物资采购领域专项整治，对2022~2023年各场所政府采购项目和自主采购项目进行抽检核查，及时纠偏采购行为并提出监督建议，不断提升监管水平和执行绩效。

严把数字赋能关

助力采购提质增效

采购数字赋能工作是加强全系统采购工作管理、规范采购行为、加强清廉机关建设的创新举措。全系统深入实施“互联网+”采购，加速推动采购平台信息系统建设步伐，积极搭建大数据管理模式，通过全市统一的“预算管理一体化系统”，形成了“预算——采购——支付”闭环运行，建立起流程电子化，真正实现了买一支笔都可见的“阳光采购”。

为实现采购管理内控运行更加阳光透明，市教育矫治局依托“渝快政”平台系统，首创嵌入内部采购管理模块，将单位采购计划立项审批流程由线下整合至平台端，通过信息化手段，提高了采购审批流程的便利度，充分运用非现场、穿透式新型监管手段实现以数字化手段提升采购工作监督的精准化水平，以采购相关的大数据强化工作监测和预警。目前，该功能模块已全面推行试用，共执行采购项目审批2890个，其中政府采购项目49个，自主采购项目2841个，涉及预算资金共计1.1亿余元，大大提高了采购效率，体现了采购活动公开透明、闭环运行的原则。

重庆市教育矫治局供稿