社会基层治理怎么做？高新区自有办法……

最美信访干部的“群杨”效应

西永派出所，“老杨群工”边调解边普法（资料图）

　　在“12·4”国家宪法日来临之际，“老杨群工”纷纷走进辖区开展宪法、民法典宣讲。“老杨”是谁？高新区金凤镇“老杨群工站”站长杨永根，一个外貌普通，骨骼也不算清奇，土生土长的乡镇“老头”。但他却凭着30年基层矛盾纠纷调解和社会治理工作经验，总结出接待群众15字方法：“人、法、德、智、事”五字诀，“忍、静、听、看、说”五技巧，“问、查、议、调、办”五步曲。

　　近期，杨永根被国家信访局授予全国“最美信访干部”提名荣誉，为重庆唯一提名人选。在“老杨”精神的影响和号召下，高新区不断深化拓展“老杨群工”特色品牌，在办实事、化纠纷、促发展、助平安等方面，践行着“有事找老杨、老杨帮您忙”的服务承诺，让一个“杨”变成一群“杨”。

　　一个“杨”带动一群“杨”

　　随着高新区的规划建设，金凤镇开发建设项目多、外来人口多，各类矛盾纠纷也多，“老杨群众工作站”应运而生。

　　高新区综合执法局相关负责人介绍，为广泛收集社情民意创建基层服务平台，高新区整合综治、司法、派出所等多方资源，建立了老杨群众工作1站、10室、150点，组建起一支1000余名老杨群工员的志愿服务队伍。平日里，1000余名“老杨群工”走街串巷、走村入户，充分发挥“老杨群工”的“触角”作用，见缝插针地开展法律普及活动，实时搜集群众反映的热点难点问题，及时有效调处化解矛盾。

　　据统计，通过“老杨群工”的工作，现已累计办理回复民生事项4200余件，化解矛盾纠纷1600余件，兑现农民工工资等2.2亿元，收集办理群众意见建议和群工事项3626件，满意率达99.5%。

　　如今，“老杨群工”已由最初的“满天星”变成了“一团火”，聚焦服务市场主体、开展系列普法活动、化解矛盾纠纷、办理民生实事和处理突发事件等重点领域，着力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，成为西部（重庆）科学城基层社会治理的一块“金字招牌”。

送法进企业

　　营商服务“法治杨”

　　之前，重庆某科技有限公司因涉嫌专利侵权陷入纠纷，虽然最终获得公正的结果，但公司发展势头也受到很大影响。

　　期间，高新区综合执法局借助“老杨群工”品牌，通过知识产权进企释法活动，给企业吃下“定心丸”，留住了技术人才，打消了客户的顾虑，使企业运行回归正常。

　　“法治是最好的营商环境，良好的营商环境不仅能稳商、育商，更是吸引国内外一流企业入驻的‘口碑’。”高新区综合执法局有关负责人介绍，高新区进一步深化“放管服”改革，构筑公共法律服务体系，开通残疾人、农民工等5类特殊群体法律援助“绿色通道”，深化“互联网+公共法律服务”，群策群力打造高新区社会治理中心、智慧矫正中心，打造全市精品司法所，建成西永、含谷、金凤等6个镇街公共法律服务站。

　　矛盾化解“先锋杨”

　　前不久，高新区走马镇银岗村发生了一件拖欠农民工工资的事儿，7名农民工承接了一项污水处理改造工程，工程完成后却迟迟未收到工资。“你们谈不好，我们就约上项目负责人去镇上的民情茶馆坐着慢慢谈。”高新区信访办工作人员了解情况后，主动要求矛盾双方到走马镇民情茶馆“喝杯茶”，并请来走马镇社事办、平安办和调解员共同参与。

　　此后经过几次调解，双方最终达成一致意见，由银岗村牵头，与施工方协调后，在后续工程款中委托支付所有拖欠工资。

　　“在‘老杨群工’助力下，只用了1个月时间就调解好了！”信访办工作人员说，如果走打官司的途径，这件矛盾纠纷可能会花上半年以上的时间。

　　为探索引导社会各方力量参与解纷化解，努力将矛盾化解在基层，高新区创立了“民情茶馆”“百姓说事室”“清河堂屋”“平姐龙门阵”等一批调解品牌，推动党建、平安、城管、环保等网格“多网合一”，把“老杨群工”工作队伍建在网格中，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　记者 李 亚　实习生 田 甜