推进儿童友好城市建设

近年来，重庆市将儿童友好城市理念融入城市发展目标，渝中区、璧山区率先试点，先后入选国家级示范区，开启了我市儿童友好城市建设的新征程。但在全面落实过程中，仍存在一些具体问题。建议进一步强化宣传，让儿童友好理念热起来，提高社会的关注度。进一步加大现有公共空间的适儿化改造，增设如儿童日间照料、科学养育指导、早期阅读指导等社区服务，打造儿童友好社区；因地制宜，加强改造通学路、学径路等儿童出入频繁的小微空间设计，以及在老旧小区改造中增加寓教于乐的服务设施，包括在新建口袋公园、综合服务体等城市更新试点示范项目中纳入适儿化设施的建设。

——市人大代表、重庆市巴蜀小学校党委书记 马 宏

加强老年代步车源头管理

老年代步车从生产、出厂、销售到上路，法律上均尚未形成一套规范的老年代步车管理办法，从而导致老年代步车游离在法律之外，无牌无证无保险，缺乏相关交通管理细则，让执法管理无法可依。建议国家相关部门要加强顶层设计，尽快出台统一的技术标准、行业标准，从生产源头卡死不合格车辆生产销售。同时，市场监管部门要依法打击无照经营、欺骗误导消费者、销售不符合国家标准、行业标准的产品等行为。此外，技术监督部门要按照强制性国家技术标准，对市场销售的载人电动车进行属性认定，同时要开展针对性宣传教育，让群众明明白白消费。

——市人大代表、忠县人民法院翠屏法庭庭长 王啟芳

警惕未成年人务工乱象

当前，一些未成年人因假期兼职、失学辍学等原因过早进入务工行列，容易在纷繁复杂的社会环境中走上歪路。为护航未成年人健康成长，整治损害未成年人权益的行为和情形，建议加大控辍保学力度，保障未成年人的学习权利，教委要强化学校对控辍保学工作的领导作用，动员和组织家庭、社会等各方面力量，多管齐下、齐抓共管，保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育。加强未成年人特殊劳动保护，推进源头治理，引导合法合规灵活就业。强化行业管理，形成严惩震慑，对非法使用未成年工过程中涉及的虐待、非法拘禁、强迫劳动、雇佣童工从事危重劳动、电信网络诈骗等犯罪行为，严厉打击，形成震慑力。此外，积极宣传引导，培育健康的社会意识，对发现的身边存在的非法使用未成年工的现象，有意识、有责任地向相关部门举报，形成防治未成年人就业乱象的良好氛围。

——市政协委员、市检察院第二分院副检察长 唐蓉川

让工伤“先行支付”不再难

现行《社会保险法》中关于工伤保险基金先行支付的相关条款已需要改进，建议市人大向全国人大就《社会保险法》中工伤保险基金先行支付相关条款进行修订和完善，使先行支付既能保证工伤职工的相关权益，同时确保基金安全，维护社会公平正义。建议由市人社局牵头，参照周边省市相关规定，结合我市实际情况，制定市工伤保险基金先行支付办法等地方性法规或政策，进一步明确和完善包括但不限于以下内容：明确先行支付申请时限、支付项目、计算方式等；对用人单位生产经营地和注册地不一致的，明确先行支付的申请地，包括确定唯一申请地或各申请地顺序；增加先行支付后的追偿措施，或通过追加注销企业股东责任等方式，加大对恶意注销主体资格企业的惩戒力度；增加账目核销制度内容。明确在哪类情况下，可对无法追回的先行支付基金予以账目核销。

——市政协委员、重庆华立万韬律师事务所主任 杨 光

记者 唐孝忠 饶果 叶会娟 朱颂扬