距巫溪县城26公里的上磺镇，群山环抱，仿佛世外桃源。为了这片美丽与宁静，近年来，上磺镇始终将平安建设和重大风险防范化解工作摆在突出位置，以“八张问题清单”为抓手，以“除险清患”为主线，扎实开展“三强三抓”工作，着力解决影响全镇社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，确保了一方平安。

强制度抓职责

在“一把手”上下功夫

平安不是一句空话，它是一份沉甸甸的承诺与责任。上磺镇的每一位领导，每一位工作人员，都以满腔热情和不懈努力书写平安建设的华章，让平安成为该镇共同的名片，成为全镇最亮丽的风景。

为把平安建设各项工作目标落在实处，结合全镇实际，成立了以党委书记为组长，镇长和人大主席为常务副组长的平安建设领导小组，明确领导小组的职责，肩负起全镇安全与和谐的重任。

这个领导小组不仅仅是一个形式化的机构，而是一个充满责任感和行动力的团队。它明确了一个核心：将平安建设工作作为衡量所有工作的标准之一，与党务政务的其他任务齐头并进，共同构筑安宁防线。

全镇以政治引领明方向，专题宣讲党的二十大精神8场次，全力推进镇村18个综治中心规范化、标准化建设；以法治保障稳基石，建成镇村公共法律服务工作站（室）18个，配备6名专业法律工作者分片负责村民法律事务。

上磺镇党委书记袁福荣查看学生课外实践班活动开展情况（资料图）

2023以来，全镇妥善处置了上磺半边街失火、下堡交通事故等突发事件10余起。全镇还举办了多场意义深远的宣传活动。“4·15”国家安全教育日、羊桥村暑期儿童班的“莎姐守未”活动，还有宪法宣传周活动……这些活动在提升公众的安全意识，增强群众的法治观念方面起到了重要的防护作用。

强落实抓常态

在“多领域”上下功夫

严守意识形态防线，维护国家政治安全。对17个农家书屋、1家书店的书籍报刊进行检查清理，对辖区23块电子显示屏落实管理责任。成立专班对1名涉邪人员开展教育转化工作，教转效果较好，并开展5个“无邪教村（社区）”创建工作。

细化网格管理，推动党群平安建设。建设镇级基层治理指挥中心并常态运转，全镇设置37个综治网格，配备网格长、网格员、网格指导员101名，开展专题培训5次，明确网格工作职责及工作机制，核查实有人口近3万人，解决网格事件100余起。同时，充分发挥“村医片警”及农村老党员、老干部、乡贤等作用，协助镇党委做好网格内党的建设，进一步完善平安创建组织体系建设，全面推动党群平安建设的新局面。

推进市域社会治理试点。以德治教化树新风，整治“活人墓”、豪华大墓，大力倡导移风易俗、文明新风尚；以自治探索顺民心，将村规民约作为落实居民自我管理、自我服务、自我监督的重要抓手，不断提升自治水平；以智治支撑添活力，在四湾村试点打造“智慧治理”立体信息网络，建设53个高清摄像头、10个大喇叭覆盖全村重点区域。同时联合派出所实地勘探74处“雪亮工程”监控点位，做到万无一失。

以群防群治力量为依托，以村（社区）为单位，专职巡逻队和网格员、义警相结合，确保全镇社会治安稳定，今年来，全镇治安案件发案33起，同比去年下降35%，刑事案件发案27起，同比去年下降30%。加强防范和打击非法金融活动。针对重点企业、各村（社区）合作社，开展4次防范化解非法集资专题培训会；转发各类金融案件50余次，组织宣传活动2次，累计发放宣传手册1200份，覆盖人群1500余名，目前无非法集资案件发生。

强部署抓行动

在“有成效”上下功夫

在新时代背景下，上磺镇以“枫桥经验”为指引，坚持预防为主、调解为基，成功排查并化解33件矛盾纠纷。这得益于网格化管理的有效实施，让问题在萌芽状态即被发现与处理，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。人民调解委员会和法律顾问的作用不可或缺，他们运用法律智慧和乡土情感，妥善处理了51起一般纠纷。更有一支民间调解队伍，由从事法律工作的人员和乡贤组成，以邻里之情化解纷争。

在整治火灾隐患方面，上磺镇也不遗余力。开展集镇消防通道整治4次，清理占道车辆34辆；开展高层建筑消防安全检查2次，已督促整改8个消防隐患；检查9个企事业单位消防安全，督促整改19个消防安全隐患；开展消防知识进校园、进村社6次，开展消防灭火演练7次；组织集镇商铺、食店负责人95人开展消防安全知识培训1次。

上磺镇党委书记袁福荣（左）清理冰雪路段积雪（资料图）

社会治安的维护同样重要。派出所和专职巡逻队的日常巡查，不仅确保了公共秩序，还提升了居民的安全感。对占用消防通道等违法行为的及时清理处置，保障了应急通道的畅通无阻。

房地产和物业领域的问题也得到了有效解决。通过积极信访调度，3件房地产领域的信访案件得到妥善处理。

“莎姐守未”专项行动则聚焦未成年人保护。通过法治教育进校园活动和安全风险告知书的发布，以及重点关注未成年人的摸排和管理，为全镇未成年人筑起了一道安全屏障。

总之，上磺镇的各项专项行动，不仅维护了社会秩序，也温暖了民心。这些行动的实施，是对“枫桥经验”的生动诠释，也是对社会治理创新的有益探索。

沈远万