法治是最好的营商环境。为因地制宜推进镇街综合行政执法改革工作，今年以来，江津区聚焦镇街综合行政执法服务指导这个关键工作节点，由区司法局牵头，会同区级各放权部门创新“四举措”打造镇街综合行政执法服务团，为镇街综合行政执法改革工作增活力、赋新能、提效能，助力法治政府建设走深走实。

夯实“综合执法”基台，为改革凝神聚气。江津区司法局牵头成立综合行政执法改革服务团，召集专业人员送服务下镇街，深入传达镇街综合行政执法改革精神。服务团通过实地走访座谈，调研各镇街综合行政执法改革工作现状，摸清改革堵点痛点难点，帮助镇街精准把握改革方向。针对镇街改革中面临的问题难题，提供一对一指导，量身打造改革实施方案，做到“一镇一策”。在确保改革方向“齐步走”的同时，帮助各镇街走出各自的特色之路。

拧紧“制度建设”开关，为改革保驾护航。制定出台《重庆市江津区镇街综合行政执法服务团工作方案》，明确工作职责，划分工作责任，以年度计划制度、例会研判制度、首问负责制度、满意度测评制度、考核评价制度等5个工作制度确保培训指导工作落地见效。

聚焦“能力提档”关键，为改革蓄能攒劲。积极打造镇街基层执法“作战单元”，聚力将镇街综合执法队伍从“专科”向“全科”转变，通过编写赋权事项指导清单、编写案例讲解、制发案例评析，提升执法人员执法办案能力水平。

突出“下沉指导”重点，为改革助力增效。区级放权部门根据镇街区域特点、产业特色，因地制宜、实事求是区分进驻、常驻和随叫随驻等情形，采取城管完全融入镇街、驻点分片、人员包片三种形式下沉人员，对下沉人员进行具体化、规范化管理，既增强了镇街执法力量，也强化了“面对面”指导。同时制定了分阶段指导服务制度，第一阶段开展“保姆式指导”，实施“案件带办”制度；第二阶段实施“一案双审”制度；第三阶段是长期坚持的行业培训指导服务制度。当前，江津区已形成“街道吹哨、部门报到”工作格局，进一步将执法监管延伸到基层“末梢”，构建“权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效”的区街综合行政执法协调联动机制，实现行政主体向多元共治转变。

“接下来，江津区将紧密围绕区级下放行政权限和镇街综合行政执法改革工作堵点难点，着力破解镇街基层执法人员执法能力不足难题，服务镇街综合行政执法改革工作，确保江津区下放赋权事项‘接得住’‘用得好’，基层治理问题‘看得见’‘管得了’，不断激发综合行政执法改革新活力。”江津区司法局相关负责人表示。

　　胡长礼 通讯员 郭渝佳