巫溪县徐家镇地处巫溪县东北部，渝、陕、鄂三省交界地，是边贸集镇。近年来，徐家镇坚持党建引领，依托“一中心四板块一网格”机制，形成党委、政府主导，村社组织、社会力量助推，全民参与的平安建设模式，不断深化平安建设，积极防范化解重大风险，确保社会大局和谐稳定。

强化“一把手”职责

全面推进平安建设

徐家镇将平安建设纳入年度责任目标进行统筹安排，以坚如磐石的决心和务实有效的措施，确保守土有责、守土尽责，实现遏重大、降较大、减总量，守一方平安、促一方发展、富一方百姓的预期目标。

徐家镇党委书记作为平安建设第一责任人，对平安建设工作进行总体布局和部署。先后组织召开平安建设工作大会、形势研判会、专项行动部署会等一系列会议，深入了解平安建设的形势和任务，研究制定切实可行的措施，推动平安建设各项工作落到实处。

在平安建设工作中，徐家镇坚持政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、经济金融安全、网络安全等各方面的责任落实，构建了“纵向到底、横向到边、上下联动”的网络责任体系。镇党委书记督导检查平安建设各项措施的落实情况，对存在的问题和短板进行逐一分析，并提出具体的改进措施。

此外，徐家镇还积极开展平安建设专题调研和风险排查工作，深入了解基层群众的需求和诉求，及时发现和解决存在的问题。镇党委书记接访下访群众，听取他们的意见和建议，积极解决他们的合理诉求，以实际行动赢得了群众的信任和支持。

在平安建设领域，徐家镇还加强了对突发事件、预警信息的应急处置和调度能力。一旦发生突发事件，镇党委书记第一时间赶到现场，指挥调度，确保事件得到及时有效处理。

2023年以来，镇党委书记组织召开平安建设工作大会2次，平安建设工作形势研判会3次，平安建设领域相关专项行动部署会、推进会7次，平安建设领域重点问题专题研判13次；开展平安建设专题调研2次、风险排查2次；接访下访群众70余次，解决群众诉求40余项；对辖区突发事件、预警信息应急处置或调度21次。

实化“六安全”举措

基层治理成效显著

徐家镇始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持更高站位、更新思路、更实举措，全面深化“六安全”建设，平安建设工作取得了显著成效。全镇政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、经济金融风险防控以及网络安全等方面均取得了良好成绩，人民群众的安全感、满意度大幅提升。

在政治安全方面，徐家镇始终把维护国家政治安全作为首要任务，强化思想舆论正面引导，牢牢守住意识形态领域高地。通过开展政治安全类隐患排查和学习活动，全镇上下对政治安全重要性的认识得到进一步提升，政治安全保持稳定。

在社会稳定方面，徐家镇结合领导干部“四下基层”工作，深化新时代“枫桥经验”巫溪实践，有效促进了社会和谐稳定。民事、行政纠纷稳步下降，未发生群体性事件。这一成绩的取得，得益于徐家镇对基层治理工作的深入探索和不断创新。

在社会治安方面，徐家镇紧紧围绕社会安定和谐目标，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理。通过健全矛盾纠纷多元化解机制，盗窃案件、“民转刑”案件、涉未成年人刑事案件均实现了零发生，电信诈骗案件同比大幅减少，营造了安全、稳定、和谐的社会环境。

调解邻里纠纷（巫溪县徐家镇供图）

在公共安全方面，徐家镇紧盯重点区域、重点行业、重点时段、重点环节进行常态化风险隐患排查化解，强化闭环管控处置，有效防范和遏制了重大事故的发生。全镇公共安全保障有力，为群众的生命财产安全提供了坚实保障。

在经济金融风险防控方面，徐家镇坚持行业主导与属地管理相结合原则，适时研判经济金融风险形势，采取针对性措施，不断提高防范化解金融风险能力和应急处置能力。全镇经济犯罪案、劳资案、金融纠纷案均实现了零发生，为经济健康发展提供了有力保障。

在网络安全方面，徐家镇切实承担网络安全责任，坚持源头管理，在网络监管措施上全面细致，网络安全事件零发生，为网络空间的清朗安全提供了有力保障。

细化“十大行动”

有的放矢除险清患

近年来，徐家镇深入推进除险清患“十大专项行动”，各项行动落实落地，成效显著，为徐家镇的平安稳定提供了坚实保障。

在矛盾纠纷排查方面，徐家镇全面开展排查工作，对各类矛盾纠纷进行细致分类，并采取针对性措施进行化解。通过多部门协同作战，限期化解率达98%，有效消除社会不稳定因素。

在火灾隐患整治方面，徐家镇突出重点区域，对学校、敬老院、医院、独居老人户、旧房户、林地等重点区域进行常态化火灾隐患排查。对于排查出的隐患，徐家镇立即采取措施进行整治，有效消除了火灾隐患，确保了群众的生命财产安全。

针对社会治安突出问题，徐家镇坚持打击整治与防范治理相结合的原则，坚决打击各类违法犯罪行为。通过加强治安巡逻、强化治安防控体系等措施，有效遏制了社会治安突出问题的发生，为群众营造了安全稳定的社会环境。

在房地产和物业领域突出问题的整治方面，徐家镇通过多形式宣传房地产与物业领域的法律法规，提高了居民的法律意识。

在未成年人保护和涉未成年人犯罪整治方面，徐家镇加强了未成年人保护力度。通过加强宣传教育、提高家长监护意识等措施，有效减少了未成年人犯罪案件的发生，为未成年人的健康成长提供了有力保障。

此外，徐家镇在信访突出问题整治、道路交通安全专项整治、全民反诈专项行动以及“护校安园”专项行动等方面也取得了显著成效。通过加强信访矛盾化解、严格道路交通安全管理、深入开展反诈宣传教育以及加强校园安全管理等措施，徐家镇的社会治安环境得到了进一步优化。

深化“一四一”网格

实现社会和谐稳定

在当前的社会背景下，创新基层社会治理，实现社会和谐稳定已成为时代的呼声。徐家镇在这一大背景下，通过持续深化“一中心四板块一网格”机制，结合领导干部“四下基层”，为当地社会和谐稳定提供了坚实支撑。

徐家镇创新推出“四千四用四到位”工作法，旨在通过深入千家万户、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、想尽千方百计，实现以心换心解心结、交流感情近距离、因事因人找办法、竭尽全力化矛盾的目标。同时，确保帮扶到位解民难、宣传到位明法理、程序到位遵法纪、跟踪回访固实绩，从而有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。

在这一工作法的指导下，徐家镇成功解决了塘垭村23户农户与青树电站的用地用水历史纠纷，成功化解了历时三年的柳木湾滑坡事件。这些成功案例充分展现了徐家镇在创新基层社会治理方面的成效，为当地群众带来了实实在在的福祉。

如今，“四千四用四到位”工作法已经成为徐家镇加强基层社会治理、构建和谐社会的新经验。这一经验不仅为巫溪县的社会治理提供了有力支撑，也为其他地区提供了可借鉴的范本。

防范化解重大风险

强力推进平安建设

近年来，徐家镇坚持以人民为中心的发展思想，不断深化平安建设，积极防范化解重大风险，确保社会大局和谐稳定。

在矛盾纠纷排查调处方面，全镇深入开展工作，重点针对婚恋家庭、山林土地权属等矛盾纠纷进行排查化解。通过入户走访、现场调解等方式，成功排查化解了41件矛盾纠纷，解决历史遗留问题2件，有效避免了矛盾激化和升级。

调解农村公路建设历史遗留问题（巫溪县徐家镇供图）

调解施工纠纷 （巫溪县徐家镇供图）

为了保护未成年人的合法权益，全镇开展了“莎姐守未”专项行动。通过加强宣传教育、提供心理辅导、防范打击涉未成年人犯罪等措施，为1000余名未成年人提供了帮助和支持，让他们在健康、安全的环境中成长。

在社会治安和公共安全领域，该镇也采取了切实有效的措施。加强巡逻打击力度，开展了5次巡逻行动，有效震慑违法犯罪活动。同时，还对各类安全隐患进行了排查整治，累计开展整治行动30余次，消除了潜在的安全风险。此外，还积极开展安全劝导工作，提醒群众注意交通安全、防范火灾等，提高了群众的安全意识。

在信访工作方面，全镇积极开展信访突出问题专项治理。通过下访接访、现场解决群众诉求等方式，成功化解15件信访案件。这些成绩的取得，不仅增强了群众的获得感、幸福感、安全感，也为全镇的平安建设奠定了坚实的基础。

沈远万