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本网讯（记者 舒楚寒）施工单位未按工程设计图纸施工，放弃限制工艺而采用替代工艺。近日，市交通运输执法总队工程质量监督支队（以下简称“质监支队”）根据《建设工程质量管理条例》相关规定对该施工单位进行了“说理式”执法，体现了执法的力度和温度。 今年3月6日，质监支队行政执法人员对某工程一地段钢筋加工厂进行检查时，发现桩基钢筋笼（成品）未按照工程设计图纸安装耳筋。 经调查，原来，在春节复工后，施工单位为提升工艺，根据《重庆市公路水运工程淘汰落后工艺、设备和材料目录》采用更高标准的圆饼形混凝土垫块替代属限制工艺的耳筋，且在现场浇筑使用了1根采用圆饼形混凝土垫块替代耳筋的桩基钢筋笼，但设计变更手续尚未完成，施工单位涉嫌不按照工程设计图纸施工。 由于施工单位的行为违反了《建设工程质量管理条例》第28条第一款“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。”，已构成违法。但根据《重庆市公路水运工程淘汰落后工艺、设备和材料目录》规定，耳筋属限制工艺，圆饼形混凝土垫块属替代工艺，施工单位取消限制工艺使用替代工艺具有正当性，其违法情节轻微；同时，采取圆饼形混凝土垫块更有利于控制混凝土保护层厚度，建设、设计、施工单位分别对替代工艺予以确认，没有造成危害后果。在调查期间，施工单位已完成设计变更程序，其程序违法行为已及时改正。 案件经集体讨论，认为符合《行政处罚法》第33条不予行政处罚的裁量情形，决定不予行政处罚，并开展“说理式”执法，对违法主体进行教育。 |
交通执法部门“说理式”执法有力度 更显温度
时间： 2024-06-12
来源： 重庆法治报
编辑： 徐瑞阳
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