“该犯自到监狱接受改造以来，严格遵规守纪、服从监狱管理，改造效果良好；监狱执法过程透明、公平公正，未发现存在徇私舞弊、造假减刑情形……”日前，全市监狱系统在持续强化执法制约监督的基础上，创新建立邀请执法监督员列席服刑人员“减刑、假释、暂予监外执行”案件评审会议机制，着力深化狱务公开、提升监狱执法公信力，一体助推平安重庆法治重庆建设。

“小切口”改革

增强监狱执法辨识度

6月27日上午，在渝都监狱召开的服刑人员减刑案件评审会议上，5名来自市监狱管理局和监狱的两级执法监督员作为“特邀嘉宾”，全程参与减刑案件的审议和讨论，从不同角度积极发出“好声音”，对服刑人员改造、民警执法、监狱发展建言献策。

这是该届监狱执法监督员自受聘上岗以来，首次以列席人员身份全程参与服刑人员“减假暂”案件评审会议，这一“初体验”为保障执法监督员的知情权、参与权创造了条件、搭建了平台，有效促进社会监督向监狱执法过程深入，有效提升监狱执法透明度。

“此次服刑人员减刑评审会议邀请我们列席，是重庆市监狱管理局推行的一项务实有效改革机制，敢于打破常规、大胆创新，让我们直接参与‘减假暂’案件审议，充分体现了对我们的信任和重托，也让我们感受到重庆市监狱系统以实际行动宣誓主动接受监督、自觉支持监督的鲜明态度和严防‘执法犯法’的坚定决心。”渝都监狱执法监督员张小琴律师说道。

“敞开门”办案

提增监狱执法透明度

会前，在渝都监狱监狱长罗义勇的陪同下，执法监督员们深入该监狱六监区走访了解服刑人员生活、教育、劳动改造等情况，查看监区狱务公开情况，听取民警和服刑人员意见建议，还到监狱案件审查中心实地了解监狱“减假暂”案件办理流程。

会中，渝都监狱刑罚执行科对两件社会关注度高、具有代表性的服刑人员减刑案件审查情况向评审会进行汇报，与会人员依法依规、公正规范逐案开展研究、集体评审。5名执法监督员就服刑人员收监后的一贯表现、改造情况、原判刑罚及生效裁判中财产性判项的履行、认罪悔罪、社会危害度等情况提出问题和建议，就民警在日常计分考核、管理管教过程中是否存在徇私舞弊行为等直截了当提问，充分发挥监督作用。

会后，5名执法监督员对重庆监狱系统刑罚执行工作予以高度评价。西南政法大学刑事侦查学院副院长、市监狱管理局执法监督员张翠玲说：“参加这次服刑人员减刑评审会，感受到了监狱对服刑人员改造工作的严谨态度，也看到了监狱科学管理带来的成效。监狱在评审过程中严格遵循法律程序，确保每个环节公开透明、公正公平，让我们充分体会到了监狱在确保社会安全、促进服刑人员改过自新方面所做的努力和成效。下一步，我将认真履行执法监督员职责，进一步加强对监狱工作的监督，确保减刑、假释、暂予监外执行等工作依法依规进行，切实维护司法公正，保障社会和谐稳定。”

“数字化”赋能

提高监狱执法智治度

市监狱管理局认真贯彻落实数字重庆建设总要求，高度重视数字法治建设，将“打造全国一流数字型现代化监狱”作为监狱工作总目标，努力以数字赋能撬动监狱工作提能升级。

本次评审会议，渝都监狱通过“渝快政”政务平台，采取视频连线方式，邀请渝北区司法局办公室主任、市监狱管理局执法监督员赵媛媛列席本次会议。这也是重庆监狱系统首次采用“云上监督”的方式，让执法监督员参与监狱执法监督工作，有效缩短监狱与执法监督员距离，实现“让数据多跑路、监督员少跑路”。

赵媛媛表示，通过这次线上列席“减假暂”案件评审会，对监狱办理服刑人员减刑、假释、暂予监外执行案件有了更清晰的认识，真正感受到了监狱系统敢啃硬骨头、敢涉深水区的改革勇气，感受到了阳光执法、公开办案的执法自信，感受到了数字赋能、“执法+监督”的智治水平，推动减刑、假释、暂予监外执行案件办理逐步走向实质化、阳光化、数字化。作为执法监督员，她将认真履行职责，多形式参与监狱执法监督工作，全面客观地将监狱规范管理、阳光执法理念和方法持续传递给社会。

为全力支持执法监督员履行好督职责，市监狱管理局先后制定出台了《重庆市监狱管理局执法监督员管理办法》《关于探索建立邀请执法监督员列席“减假暂”案件评审会机制的实施意见》等制度，赋予了执法监督员享有列席重要会议、调研走访、参与监督检查等权力。

市监狱管理局政策法规处处长王令表示，减刑、假释、暂予监外执行案件评审是刑罚执行工作中社会关注度最高的执法环节之一。在全市各监狱推行邀请执法监督员列席“减假暂”案件评审会机制，是重庆市监狱管理局落实一体推进平安重庆法治重庆建设要求，深化狱务公开，强化执法司法监督制约，促进严格规范公正文明执法的一项重要改革举措。下一步，将继续坚持人民至上、数字赋能，充分运用“渝快政”等数字化政务平台，以线上+线下的方式，广泛邀请社会各界执法监督员参与“减假暂”案件评审，阳光执法，开门办案，小切口、数字化推进刑罚执行领域改革，不断提升重庆监狱工作的颗粒度、能见度和认可度，持续增进人民群众获得感、幸福感、安全感，努力为服务和保障现代化新重庆建设贡献法治力量。

记者 舒楚寒 文 饶果 图