弥漫小区的煤烟味儿消失了 “检察建议+诉前磋商”解决民生问题

夏日清晨，关掉空调，推开窗户透气，风虽然是热的，但是再也闻不到刺鼻的异味，江北区北大资源江山名门小区的居民们很是舒心。就在去年，小区里不时飘来烧煤的异味，大家呼吸困难，不得不紧闭门窗。

这样的变化，得益于江北区检察院接到公益诉讼线索后，第一时间启动检察公益诉讼程序，立案后采取“诉前磋商+检察建议”相结合的方式，开启公益保护“加速度”模式，将污染源从居民身边搬走，标本兼治地解决了民生问题。

“检察官们，我们小区附近有一家豆腐作坊在烧煤，不时有黑烟飘出。”去年上半年，江北区检察院收到“益心为公”志愿者反映案件线索，称江北区北大资源江山名门小区附近存在燃煤污染问题。

“走，去现场看看。”江北区检察院检察七部检察官赶到现场后，发现距离江山名门小区100米左右有一厂房，而线索中所提到的豆腐作坊就藏身于此。

走进厂房，卫生条件简陋，环境脏乱差。地面大量积水，用于清洗黄豆的滤筐被随意放在地上，负责生产的工人也未佩戴口罩。检察官们还发现，作坊的锅炉以煤炭为燃料，燃烧产生的黑烟直接通过烟囱往外排放，污染周边环境。

“黑烟味道刺鼻，我们都不敢开窗。”检察官们在走访旁边小区时，居民们怨声载道。

“作坊所在的街道属于高污染燃料禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料。高污染燃料包括生产和生活使用的煤炭及其制品等。”检察官们在充分调查了解后，依照法定程序督促相关职能部门履行监管职责。

很快，在相关职能部门的监管下，豆腐作坊被喊停。

为了彻底消除其对公益的损害，江北区检察院在向生态环境部门制发检察建议的同时，就涉及的食品安全隐患问题启动与市场监管部门的诉前磋商程序，要求前述职能部门依法履行监管职责，协作配合对豆腐作坊使用高污染燃料致环境污染行为及食品安全隐患予以查处、整治，同时还建议生态环境部门加强对全区高污染燃料禁燃区域的监管力度，防止类似情况再发生。

很快，生态环境部门依法向作坊老板作出罚款3.9125万元的行政处罚，因该豆腐作坊系无证经营，被依法取缔。

近期，江北区检察院对该案开展公益诉讼“回头看”时，豆腐作坊已不见踪影，燃煤污染问题和食品安全隐患得到彻底解决，周边居民满意了。

检察官了解到，生态环境部门还接连出实招，将禁燃区日常监督管理工作纳入年度环保目标任务及考核范围下发街镇，强化与镇街联动，互通有关信息，对发现的涉高污染燃料违法问题及时予以查处。

　　记者舒楚寒