​荣昌区自今年6月被确定为2024年重庆市农村居民法治素养提升示范建设区县以来，积极领题破题、先试先行，坚持“抓试点、求实效、创特色”的工作思路，打造法治示范院落，推动法治元素、服务力量、普法活动在小院叠“+”，不断增强农村居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识，为示范建设工作取得成效奠定坚实基础。

“浸润式”打造法治院落

营造浓厚法治氛围

走进荣昌区安富街道普陀村，别致的农家小屋、敞亮的农家庭院，配上法治文化墙、法治宣传栏等，让农家庭院披上了法治外衣。

荣昌区以10至30户左右群众聚集的农家小院为主体，充分挖掘每个小院的传统习俗、产业发展、乡风文明、文化底蕴等特点，逐院细化建设方案。根据因地制宜、就地取材的原则，在小院中充分融入法治元素，增加以法治名人、法治典故、法治格言等为主要内容的宣传标语、小品景观等设施点缀，形成富有内涵的法治文化景观。同时，在小区院落设置“法律服务公示牌”，让群众走出家门“抬头能见”；在小区院落出入口设置“法律服务便民箱”，让群众“举手能及”；在公示牌、便民箱、法治宣传品、资料上公示12348及村（居）法律顾问小程序二维码，让群众“扫码能得”。

截至目前，该区共在300余个小院中融入法治元素，50余个小院明确以“法治”为主题，通过小院示范、连点成线、连线成片，把普法责任、普法元素有效覆盖到乡村最末端，扎实推进农村居民法治素养提升行动，让乡村村民看见法治元素、听见法治声音、获得法治服务。

“订单式”高效精准普法

着力提升法治素养

“接单了，今天上午9点去龙集镇抱房村吕家河坝小院开展预防养老诈骗普法宣传！”近日，接到抱房村吕家河坝小院院长吕林华反馈的“点单”信息后，“小威送法”法律志愿服务队开展了“送法上门”服务。

荣昌区始终坚持需求导向，老百姓想听什么就讲什么，什么时候听就什么时候讲，哪里有需求、普法就跟进到哪里……在小院中，该区充分发挥小院院长、网格员熟悉小院情况的优势，收集汇总基层组织和群众的法治需求，询问了解群众日常生活中最需要的法律知识，找准基层群众法律意识淡薄的具体事项，量身定做“普法需求清单”。相关部门、村居法律顾问、普法志愿者结合各自优势主动“接单”，下沉小院开展普法宣传，服务情况及效果由网格员、小院院长适时反馈，再及时根据反馈内容不断调整优化工作内容和方式，形成了网格（小院）“提出需求、下沉履单、适时反馈、结果运用”的完整定向精准普法“闭环”机制。

示范建设工作开展以来，该区共围绕乡村振兴、劳动就业、农民工权益保护、妇女和未成年人权益保护以及防范电信诈骗、防范非法集资、禁毒等重点内容，开展“订单式”普法宣传活动52场。

“覆盖式”指导培育提升

法律明白人遍布乡村

“民法典中有哪些内容涉及未成年人保护？涉及家庭纠纷的调解，我们应该注意什么？”日前，走进荣昌区吴家镇双流村邓家法治小院，吴家司法所工作人员正在为辖区域内法律明白人开展法律知识、调解技巧培训。

荣昌区将法律明白人培养工作延伸至小院中，以小院为单位，通过“选、育、管、用”四部曲，培育一批以村干部、人民调解员、小院院长等为重点的“法律明白人”，加强常态化培训指导，创新评价激励方式，在党员活动日、村民会议、院坝会、重大活动中，邀请民警、村居法律顾问、普法志愿者等专业力量开展法律讲座，将“法律明白人”培养为农村法治建设的旗帜，以干部带动群众、少数带动多数，充分带动身边群众尊法、学法、守法、用法，全面提高全域村民法治素养。

截至目前，荣昌区共培育了728名乡村“法律明白人”，利用院坝会收集反馈群众意见建议，利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、中国农民丰收节等重要时间节点宣传法律法规知识，引导小院群众使用村居法律顾问小程序，教大家遇到法律问题应如何寻求法律帮助，切实成为了一支活跃在群众身边、叫得应、用得着、服务好的基层依法治理队伍。

“邻家式”沟通弥合裂痕

矛盾纠纷就地化解

摆好桌椅，沏好茶水，直升镇万宝村椒香小院院长高美在家里热情地招呼村民坐在一起，唠着家常。看到前不久闹矛盾的邻里两家人结伴而来，高美心里很是高兴。

该区坚持“最小颗粒度”原则，推动优质法治资源向小院集聚，将矛盾纠纷排查化解工作延伸至小院，创设“小院+”精细化解纷模式。小院院长、法律明白人、调解员进门入户开展矛盾纠纷摸排，将涉及农村土地、邻里关系、婚姻家庭等老百姓最关心的一般矛盾纠纷放到小院中，组织当事人在小院中讲清来龙去脉，弄清问题事实和争议焦点，由小院院长、热心群众从情、理、法角度对矛盾双方进行耐心疏导调解。对反复性的矛盾，联合村委会、司法所、派出所、综治办先行调解，让矛盾纠纷摆出来，大家评、大家议，用身边的“案”普及群众关心的“法”，用身边的事影响身边的人，让尊法守法学法用法日渐成为群众共识。

以法治院落为载体，荣昌区实现了“简易纠纷不出小院，一般纠纷不出网格，疑难纠纷不出村（社区）”基层社会治理新格局，解决了边界基层社会治理“最后一米”难题，从源头上预防和减少了“三转”案（事）件发生，筑牢了荣昌平安稳定第一道防线。

顾勇 通讯员 胡茜