今年以来，重庆市戒毒管理局严格落实司法部戒毒管理局“个别教育质量提升年”工作部署，迅速响应，高效落实，紧紧抓好“四个目标、三项考核、两个机制、一个项目”，以坚决的态度、严密的纪律、有力的举措，高质高效推进“个别教育质量提升年”活动。

明确“四个目标”

阶段工作更扎实

“个别教育是根据每名戒毒人员的生理、心理、行为等差异化特点，开展有针对性的教育矫治活动，能及时发现戒毒人员苗头性、倾向性等问题和安全隐患，增强教育矫治效果，还可避免或减少场所安全事件发生。”市戒毒管理局教育处处长刘小华介绍说。

为此，市戒毒管理局制定印发《重庆市戒毒管理“个别教育质量提升年”活动方案》，在司法部戒毒管理局“四个阶段”工作部署的基础上，进一步细化每一阶段工作目标，例如，在动员部署阶段实现民警对“个别教育提升年”活动相关内容知晓率100%，在学习培训阶段实现民警参培率和考试过关率100%，在实践提升阶段实现戒毒人员教育转化率不低于90%，在总结交流阶段形成不少于30个典型案例。

为扎实推进个别教育质量提升活动工作，市戒毒管理局、场所还设立活动办公室，建立工作清单，形成工作情况“一月一汇总、一周一反馈”的机制，实行挂图作战。同时，通过建立“三全四有一达标”监督考核机制（人员名单全、学习篇目全、内容形式全，有签到、有记录、有笔记、有成绩，逐一达标），确保事事有落实，层层有责任，各项工作扎实有效开展。

开展“三项考核”

民警能力大提升

自个别教育质量提升年活动开展以来，全市司法行政戒毒系统通过课堂学习与实操训练相结合、线上与线下相结合等方式开展培训考核，切实将个别教育工作做细做实，不断提升民警个别教育能力。

市戒毒管理局教育处将司法部戒毒管理局、市戒毒管理局有关个别教育的文件规定编印成册，在全系统内开展民警个别教育辅导讲座，通过统一出题建立试题库，民警上线随机出题考试等方式开展理论考核，确保民警真学、真考、真会，全体民警一次考试通过率达98.3%。同时，制定《个别谈话教育考核标准》，按照不低于40%的比例，随机抽取民警开展个别谈话教育实战考核，并借实战考核之机，开展戒毒人员全员摸排谈话，有力促进了场所民警个别教育能力提升和场所安全稳定。

此外，全系统严格按照部局《比武练兵纲要》关于心理矫治和个别教育考核要求，组织10个场所心理咨询师分别开展心理团辅和个别辅导，选拔2名优秀心理咨询师参加司法部戒毒管理局组织的比武练兵考核，让民警队伍得到全方位锻炼，切实提升民警专业技能和实操能力。

建立“两项机制”

教育转化有突破

为进一步做好戒毒人员教育转化工作，全系统通过建立教育类重点重危人员认定、撤销标准，推动教育矫正、心理矫治中心工作人员下沉大队开展摸排、研判，严格重点重危人员“大队、中心、场所”三级审核程序，完善重点重危人员三个月内限期转化考核制度等有力措施，建立起了重点重危人员“立、教、转、评、撤”的工作机制，并纳入885季度考核进行晾晒。同时借助信息技术，全系统实现了重点重危人员设立、教转、撤销过程全流程网上进行，全过程网上监督，全数据网上统计。

根据戒毒人员实际情况，全系统引入多部门实施“个性教转、综合施治”，建立起“管教医”一体教育转化机制。例如对违规违纪型戒毒人员，可申请管理部门介入；对长期患病型戒毒人员，可申请医疗部门介入；对心理情绪型戒毒人员可申请心理咨询介入；对家庭困难型戒毒人员，可申请帮教机构介入……通过“管教医”多部门参与，有效提升了重点重危人员教育转化率。

截至今年7月底，全系统已累计排查教育类重点重危人员324人，教育转化294人，教育转化率达到90.7%，教育转化工作实现质的突破。

推进“一个项目”

个别教育出成果

全系统积极召开个别教育活动总结会，及时总结工作成效经验，推选个别谈话教育能手，提炼典型案例，加强成果利用和转化，进一步创新工作方法，完善工作机制，持续推进个别教育工作常态化、规范化、标准化发展。

活动中形成的好经验、好做法、好案例，市戒毒管理局将择优进行宣传报道、推广交流，确保个别教育有成果、有成效。例如由市戒毒管理局牵头，与北京交通大学开展的“戒毒人员教育矫治全链条体系构建”项目研究，通过对戒毒人员从入所到出所过程中共性和个性问题分析，深挖物质成瘾的形成机制，探索从入所到出所的不同戒毒阶段的特点，引入脑功能评估技术，搭建“大队——评估、教育”“教育矫正——心理矫治——康复训练——社戒社康协同工作”平台，形成戒毒康复人员分类与分级教育体系，再根据戒毒康复人员的不同情况制定个性化的个别教育方案，修复个体情感调节机制，从而减少“心瘾”和复吸，并最终形成了《戒毒教育矫治工作指南》《戒毒教育矫治工作案例集》《戒毒教育矫治工作培训教程》3本理论成果书籍。

市戒毒管理局供稿