近年来，黔江区濯水镇抓实抓牢党建统领基层智治，深化新时代“枫桥经验”濯水实践，依托濯水景区“天理良心”传统文化，打造具有黔江辨识度的调解室品牌，将矛盾纠纷化解在源头，实现“小事不出网格，大事不出村社，难事不出镇街，矛盾不上交”，全面提升群众的幸福感、获得感和安全感。主题教育中央第八巡回指导组、全国人大民族委员会和市委、市人大、市政府、市政协领导现场视察并给予充分肯定，多家主流媒体进行了深度报道。自“天理良心”调解室成立以来，共调处矛盾纠纷560余件，调解成功率98%，成功化解历史遗留重点问题13件次，在全镇形成了“做事须循天良 为人且问良心”的清朗民风。

打造一个调解品牌

基层治理有亮点

拥有5A级景区的濯水镇，流动人口多，社会人员复杂，商贩日益增加，导致基层治理事件繁杂，邻里纠纷等日益突出。

基层是国家治理的基石，是服务群众的第一线。一直以来，濯水镇始终坚持强化系统观念和底线思维，遵循稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，积极探索新时代矛盾纠纷大调解工作格局，扎实有序推进平安法治建设。

经过长期的工作探索与经验积累，濯水镇依托“一碑（天理良心道德碑）一桥（濯水风雨廊桥）一眼”（蒲花暗河天眼）的独特景色，坚持自治、法治、德治三治并举，细化平安法治办、法庭、派出所、司法所“四方责任”，实施联席会议机制、联合调解机制、联合培训机制、联合宣传机制、联合奖补机制“五联共建”，为濯水镇经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。

2024年以来，濯水镇在古戏楼开展主题宣传活动10余场次，发放各类宣传资料10000余份，接受法律咨询180余人次，排查化解矛盾纠纷300余件，化解成功率达99%以上，镇村两级“天理良心”调解室，入住调解单位48个，在库调解员100余人。

化解矛盾纠纷

建立一个调解阵地

基层治理有载体

网格是基层治理的最小单元。在濯水镇，这张“网”装的是居民的烦心事、操心事、揪心事，记录的是居民的所需、所盼、所想。濯水镇在4村5社划分党建统领基层治理网格40个，配备专兼职网格员，落实“1+3+N”力量352人，形成更高效的服务群众基层智治体系，做到了矛盾纠纷排查横向到边、纵向到底、不留死角。

2024年8月14日，蒲花社区居民发现景区的公厕被锁了，担心影响到游客体验感，于是积极向网格员反映。网格员及时向上级部门反映，该事件经过基层智治平台流转，区文旅委当天就安排相关部门进行整改，公厕很快开放。这是基层智治的一个缩影。

“现在发生矛盾冲突，去‘天理良心’调解室就对了，走走古镇、吹吹江风的功夫就把矛盾说清楚了，有调解员调解，大家都很信服。”提到“天理良心”调解室，到濯水古镇景区旅游的张女士露出了满意的笑容。

在濯水镇，古镇景区一直是当地居民喜爱的休闲场所，夏季在风雨廊桥乘凉休憩，已经成为居民的一种生活习惯，矗立在景区内的“天理良心”道德碑，也时刻警示着群众要把握好内心的“道德尺”。景区里的调解室是游客心中的“靠山石”，更是居民心中的“安心室”，居民在这里可以畅聊饮茶，共同商讨社区治理事宜。依托濯水传统文化资源优势，将濯水市级非遗文化“后河古戏”与法治宣传教育相结合，编撰了《天理良心濯水人》等法治戏曲，在游客集中的周末及节假日进行演出，让群众心中的烦心事变成干部心中的实在事，一件件“愁事”在一声声歌喉中消失殆尽。

整合一批调解力量

基层治理有效果

前段时间，蒲花社区的几十户村民在土地宜机化整治中，和一家企业发生纠纷，由于双方争议较大，矛盾始终得不到化解。矛盾调解系统收到蒲花社区上报的事件后，由镇平安办牵头，“一办一庭两所”依托“天理良心”调解室，对该起纠纷进行了及时调解。“我们经过多角度、深层次的排查走访，及时掌握群众诉求，倾听群众心声，同时充分考虑企业的实际情况，拿出双方都可以接受的调解方案，最终将这起矛盾纠纷化解在萌芽状态。”濯水司法所所长汪昕说，“近期，我们工作人员还对案件进行了跟踪回访，未发现新的矛盾纠纷发生。”

前不久，两名中年男子来到“天理良心”调解室，其中一人右脚受伤，拄着拐杖。原来，拄拐的男子名叫大华（化名），在为黔江区冯家街道柏腊村一户村民修化粪池时，导致右脚受伤。“我这次住院花了1.1万元。”大华指着包着绷带的右脚说，养伤要几个月时间，不能外出务工赚钱，所以要求包工头徐三（化名）赔偿医疗费、生活费、误工费、精神损害抚慰金、后续医疗费等共计5万元。“我没有说不负责，也不是不赔！”徐三听后一拍桌子，提高声音说，“大家凭良心讲，他要求这个金额过分不？”见两人争执不下，矛盾逐渐激化，值班人员立即按照程序启动联调机制，“一办一庭两所”迅速介入调解。最终，通过证据审查、过错责任划分，合理计算出徐三一次性赔偿大华医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金等各项费用2.8万元。“刚开始，我还抱着打‘持久战’的心态，没想到一个多小时就解决了，合情合理，我们都认可。”大华在司法确认申请书上签字后感叹道。

徐 平 通讯员 钱 英 张艳红