近年来，吉林省长春林区中级法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，以执行工作管理体制改革为契机，不断创新执行工作方式方法，创新终本案件管理机制，完善终本结案程序、规范终本后续管理，切实保障胜诉当事人合法权益，让公平正义可触可及。

精细管理制作终本案件“流程图”

“太感谢你们了，我们没想到这笔货款还能收回来！”在江源林区基层法院执行局的主动查控下，白山市某煤业公司的一起执行案件终本后于近期恢复执行，成功执结。

为切实解决执行难，维护胜诉当事人的合法权益，长春林区中级法院在两级法院构建了终本案件管理团队，运用“五步走”工作法开展工作，实现专业团队管理、专人负责，全力清理终本积案。建立系统台账方面，按照案号、案由、当事人、终本原因、未履行债务数额等要素逐案登记造册，将全部终本案件统一纳入台账，实现管理全覆盖；定期追踪复查方面，定期对终本案件进行“总对总”和“点对点”查控，开展线上、线下财产跟踪，及时处理查控财产，防止终本案件“一终了之”；强化动态干预方面，加强终本案件动态管理，在被执行人银行存款、动产及不动产的冻结、查封期限到期前第一时间协调采取强制措施，切实保护当事人合法权益；严格审定复核方面，对于申请执行人申请恢复执行或者拟依职权恢复执行的，审查是否符合恢复执行的条件，经核查后发现有财产的，及时采取相应强制措施；实现监督闭环方面，强化终本案件事后监督，建立终本案件结案网上评查机制，定期对各类终本案件开展集中评查活动，确保终本案件管理有始有终，不留死角。

提级审批把稳终本案件“方向盘”

记者了解到，长春林区中级法院制定落实终本案件提级审批制度，对所有拟终本案件进行严格审查，明确提级审批范围、细化终本结案标准、强化终本案件责任制，有效防止“带财终本”“随意终本”。

抚松林区基层法院在执行一起买卖合同纠纷案件时，因被执行人某燃气公司无可供执行财产，申请执行人也不同意对已查封的机器设备垫付评估费从而拍卖，案件陷入僵局，基层法院拟采取终本程序。在将相关案件报送长春林区中级法院进行提级审批时，中院执行局通过实地走访发现该燃气公司仍具有经营能力，如能保持正常生产经营活动，不但可以还清欠款，还能稳定就业、促进经济发展，遂主动联系双方当事人，在执行法官的沟通协调下，申请执行人同意采取“活封”措施，并同意让该燃气公司延期支付欠款。该燃气公司最终清偿了全部欠款。

“法官，我们公司盈利了，拖欠的借款已经全部清偿，太感谢你们了。”该燃气公司经理在清偿欠款后，立刻就给执行法官打了电话，表示感谢。

动态跟踪搭建终本案件“监护网”

“终于找到了！”当接到临江森林公安局反馈电话后，办案法官长长地舒了口气。长春林区各基层法院辖区山高林密、地处偏远、人口分散，许多被执行人处于“失联”状况。临江林区基层法院依托府院联动平台，会同临江森林公安分局运用公安大数据查找被执行人的下落，共查询到“失联”被执行人3人，有力地维护了申请执行人的合法权益。

案件终本并不意味着执行终止。长春林区两级法院执行局始终贯彻“终本不终案”的执行理念，多措并举推动终本案件动态管理制度常态长效。畅通服务渠道方面，两级法院结合工作实际，开设了专门的终本案件联系电话和服务窗口，最大限度地为当事人主动参与执行提供便利；窗口接待人员负责接收当事人提交的书面材料，并对材料进行审核。专人专职管理方面，终本案件由终本案件管理团队指派专人实行专业管理、单独管理、动态管理，彻底打消当事人“案件终本后没人管”的顾虑，同时案件与原办案人相脱离，缓解执行干警在办新案和管老案之间难以平衡的压力。发挥制度优势方面，终本案件管理团队主动与被执行人所在地党委、政府联系，建立动态沟通联系渠道，通过社区与该区域网格长、楼栋长、单元长取得联系，利用“三长”地域熟、信息灵、群众基础好的优势，及时发现可供执行的财产，保障被执行人的合法权益。

终本案件不终止，维护权益不“休眠”。长春林区中级法院相关负责人表示，下一步，将继续坚持守正创新、服务大局、司法为民，扎实推动执行工作标准化、流程化、现代化发展，着力打通执行工作痛点、难点、堵点，持续加大执行力度，不断提高执行质效，积极兑现胜诉当事人的“纸上权益”，切实提升人民群众的司法满意度和获得感。

特派记者 王伟 覃蓝蓝