开州区拥有丰富的水资源，其水利行政执法的重要性不言而喻。近年来，随着工业化和城市化进程的加速，水资源的供需矛盾日益凸显，对水利行政执法提出了更高的要求。开州区水利部门通过强化执法，预防和纠正涉水违法行为，保护水源地，以实现水生态文明建设，服务区域经济和社会的长远发展。

深入推进法治水利

加大行政执法力度

深入推进法治水利。按照法治政府建设要求，对标新阶段水利事业高质量发展，印发了《2024水利法治建设工作要点》，向开州区委报送了上年度《水利法治建设情况报告》。进一步强调了依法行政的核心地位，明确了水利行政执法的程序、权限与责任。定期报送法治建设情况，对各项执法行动进行严格监督和审查，确保法治精神在水利管理工作中的贯彻实施。通过定期的报告和评估，开州区水利部门增强了自身执法行为的透明度，便于社会公众和上级部门了解和监督。

为提升水利执法人员的法治素养，开州区定期组织全员学习活动，深入研读和探讨水法、防洪法、水污染防治法等法律法规。通过专家讲座、案例分析、模拟执法等方式，强化执法人员对相关法律法规的理解和运用能力。通过这样的集中学习，不仅增强了执法队伍的法治观念，也提升了水利行政执法的标准化和专业化水平。

同时，严格执行法律顾问制度，水利部门聘请专业法律团队，为重大决策和重要文件提供法律审核，确保其合法性。今年上半年，完成行政处罚案件会商7次、行政执法研判2次、法律意见书2份、律师函2份、民事诉讼案件5件、法律咨询28次。

近半年来，开州区水利部门针对涉水领域的突出违法行为展开全面整治行动，严厉打击了非法采砂、非法排污、非法侵占水域岸线等违法行为。通过高压态势，对涉水违法行为零容忍，确保水资源的合理利用和保护。

开州区水利部门实行了常态化的河湖库巡查机制，对区域内主要河流、湖泊、水库等水资源进行定期与不定期的巡检。巡查过程中，工作人员密切关注水质变化、水量平衡以及是否存在非法活动，如违法排污、乱倒垃圾、非法捕捞等。发现问题，及时予以制止并依法纠正，确保涉水活动符合相关法律法规要求，以保护和恢复水域生态平衡。通过无人机技术的运用，巡查范围和效率都得到了显著提升，确保了问题的早发现、早解决。

今年上半年共计巡查河湖库3000余公里，发现问题40余件，现场制止和纠正群众涉嫌违法行为20余起、施工企业违法行为6起，指导和规范属地政府涉嫌违法问题4起，开展法治约谈10余次，下达整改通知书7份。对涉及违法侵占河道、水利工程建设、非法采砂等违法行为，依法立案7件，累计下达罚没金额39.2万元。

推动万达开三地联动

应对跨区域水利问题

为了确保水资源的可持续管理，开州区建立了完善的取水台账制度。该制度要求所有取水单位和个人必须如实记录并定期报告取水量，以便于行政部门进行监督和管理。通过取水许可证的发放，严格控制各行业的用水配额，通过实时监测和定期核查，确保所有取水活动均在法律允许的范围内进行。

今年上半年，针对超计量取水、应缴未缴水资源费、未安装计量设施设备等违法行为，对17户企业开展执法检查，发现问题3处，现已纠正并全部整改到位。根据重庆市水资源管理平台建立取水台账128户，截至今年6月，共计征收水资源费192.1871万元。

开州区是川渝地区的重要组成部分。近年来，随着万达开（重庆万州、四川达州、重庆开州）三地水利一体化发展的推进，构建了川渝水利法治联动协作机制。这一机制的建立旨在强化区域间水资源的共享与保护，提高水资源管理效率，共同应对跨区域的水利问题，同时减少因行政区划造成的壁垒，实现资源共享和信息互通。

通过定期召开联席会议、研讨会和举办培训活动，三地水利部门的工作人员得以共享法规更新、技术进步和成功案例，以提升整体的执法水平。通过签订合作协议，明确了协同执法、信息通报、案件协查等工作的具体流程和责任划分，确保涉水问题能够及时、高效地解决。今年以来，与万州水利支队开展联合行动1次，协作处理涉水问题2起。

加强涉水部门沟通协作

建立联合执法工作机制

近年来，开州区在加强涉水部门协作方面迈出了重要的一步，其中，建立联合执法工作机制是至关重要的一步。这一过程涉及了水利、环保、规划、自然资源等多个涉水部门的深度合作，以实现对水资源的有效管理和保护。通过定期召开联席会议，各部门就水法执行、水资源管理、水环境保护等关键议题进行讨论，共同制定统一的执法标准和程序，确保了执法行动的连贯性和有效性。通过签署合作协议，明确了各部门的职责分工，强化了信息共享，确保在发现违法行为时，能够迅速响应，形成合力，共同维护水资源的合理利用和生态环境的和谐稳定。

今年以来，开州区涉水部门联合开展了“春节前河湖安全保护专项执法行动”“东河流域涉水问题联合检查行动”“三峡水库消落区生态安全联合巡查行动”，对和谦、温泉、金峰、渠口、厚坝发现的6个涉水问题，指导和配合属地政府及时处置到位，共同维护消落区生态环境及流域河湖安全。

为了确保水利行政执法的高效性和准确性，开州区水利部门积极与其他行业科室建立了紧密的沟通和协作机制。通过定期的联席会议、工作研讨和案例分享，水利部门与自然资源、规划、环保、住建等多个科室保持了密切的沟通，以应对复杂多变的水利执法环境。

今年以来，共开展科室联合执法检查10余次，现场发现并处置涉水问题5起，科室提供线索3起。

今年以来，水利部门各业务科室开展了“3·22”世界水日，“6·5”世界环境日宣传活动。向市民宣传党和国家的治水方针政策，让市民了解开州区水资源现状、水利建设成果、河湖治理情况等，共发放宣传资料2000余份、宣传物品500余件，接受群众咨询300余人(次)，有效营造了群众学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

沈远万