“老、破、难管小区这个帽子摘掉后，我们小区不再脏乱差，尤其是施肥种菜的臭味没有了，实在太好了……”9月13日，记者来到梁平区梁山街道北池社区花木小区，听到该小区居民的感慨。这是梁平区全面推行议事代表会议制度的成效。

2000年，花木小区建成后，有些居民占用小区的荒地种菜，施肥淋尿，臭气熏天；电动车停在单元楼道飞线充电，小轿车乱停乱放。于是，花木小区成为当地的老、破、难管小区，居民们盼着改变。2023年，梁平区街道全面推行议事代表制度，花木小区居民刘祖华当选为梁山街道议事代表，他在梁山街道第一次居民议事代表会议上建议，将该小区纳入老旧楼院改造项目。

很快，梁平区将该小区纳入民生实事项目——2023年老旧楼院改造重点项目，梁山街道出资160万元、居民自筹20万元对小区进行了改造，修建电动车充电桩26个，规划停车位70个，缓解了小区电动车充电难和小车停放乱问题，还补种了园林花卉等。之后，该小区还成立了自管委员会，义务履行小区物业管理职责，使小区管理变得井然有序。

这只是梁平区全面推行议事代表会议制度，打造全过程人民民主基层单元的缩影。从2023年10月起，梁平区5个街道全面推行议事代表会议制度，推选议事代表241名，走访群众近万名，召开院坝会20余场次，收集意见建议61条，办理意见建议61条，推动解决群众反映问题39个，满意率达100%。

打造全过程人民民主基层单元，推行乡镇“重点民生实事项目人大代表票决制”，梁平区其实早已为之。2014年，梁平区率先在全市试点实施乡镇“重点民生实事项目人大代表票决制”。十年来的探索实践，一直致力于打造全过程人民民主基层单元的“梁平样板”：2019年，率先在全区全面推行实施乡镇级民生实事项目人大代表票决制；2023年，印发《关于深入实施乡镇年度民生实事项目人大代表票决制的指导意见》，进一步推动乡镇民生实事票决工作见行见效，2019年至2024年，该区共票决出乡镇级民生实事项目972个，其中，2024年172个，总投资近10亿元。

尤其是2023年，该区云龙镇代表重庆以《基层“小单元”书写全过程人民民主“大文章”》为题，在全国区县乡镇民生实事票决制视频会议上作经验交流发言。去年以来，云龙镇各人大代表活动站共组织人大代表走访选民1500余人次，推动解决各类意见和诉求300余件，云龙镇人代会票决通过实施民生实事项目17件，解决建设土地腾退、梁开高速征地等各类矛盾纠纷200余起。

梁平区人大常委会立足“做优机制建立、做足项目征集、做细代表票决、做实跟踪监督”，制度化、规范化、长效化推进区级民生实事项目人大代表票决制工作，逐步形成科学民主的决策程序和完整有效的监督闭环机制，推动民生服务保障工作从“为民做主”向“由民做主”转变，真正实现以民主定民生、办民事暖民心的目的。

记者 唐孝忠