近日，重庆市江津区塘河镇与四川省泸州市合江县白鹿镇组成的“平安边界”联防联治巡逻队通过步巡、车巡相结合的方式，在边界地带开展治安巡逻防控。当天22时许，巡逻队发现一名女子衣着单薄，急匆匆往塘河镇走。“同志，这么晚还出门，是要赶路去哪里吗？”巡逻队员赶紧停下车询问。原来，家住白鹿镇的吴女士与丈夫发生矛盾，一气之下决定回塘河镇的娘家。耐心劝解后，巡逻队员开车送她回了家。经调解，夫妻二人和好如初，巡逻队才放心离开。

据江津区委政法委相关负责人介绍，在川渝线合江—江津段、渝黔线江津—习水段，这样的“平安边界”联防联治巡逻队还有3支。今年以来，联防联治巡逻队已经救助群众530人，找到走失人员14人，默默地守护渝川黔毗邻地区百姓平安。

“平安边界”联防联治巡逻队的成立得益于重庆江津、四川泸州、贵州遵义创新建立的“平安边界”建设协作机制。

共建平安边界机制

毗邻村100%参与

四川省泸州市（合江县）、贵州省遵义市（习水县）、重庆市江津区山水相连、人文相亲、地缘相近、经济相融，既有割舍不断的地理基础，也有川流不息的人际往来，一直以来都是好邻居、好兄弟、好伙伴。

为进一步开展区域合作，加强平安边界建设，以高水平平安法治推动经济社会高质量发展、提升人民群众安全感满意度，经三地政法平安部门共同协商，在2024年举办的江津、泸州、遵义首届“平安边界”建设联席会议上，三地建立“平安边界”建设协作机制。

三地约定统一思想、加强协调、统筹资源、合成作战，将平安边界建设纳入当地平安建设总体规划，整合15个区（县）级部门力量，搭建“区县为骨架、镇乡为脉络、村社为血管”一体化治理平台，健全“联防、联调、联治、联建”措施，实现信息共享、难题共破、风险共防、责任共担，夯实平安根基，维护社会安定，共同构建和谐稳定的平安边界，力争成为区域治理样板、平安建设亮丽品牌。

联动化解矛盾纠纷

成功率达到99%

江津、泸州、遵义毗邻地区田相连、路相通、人相往，跨区域矛盾处理一直都是难题。

“‘平安边界’协作机制建立后，因地制宜成立区（县）边界矛盾纠纷联合调解工作领导小组、镇街边界矛盾纠纷联合调解中心、村（社）边界矛盾纠纷联合调解室三级联动调解机构，强化边界地区各类调解组织、各种调解手段的有机衔接、整体联动，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在边界基层。”江津区委政法委相关负责人介绍说。

四川省的刘某和工友们就是平安边界建设的受益者。刘某等22名工人受雇于江津人焦某，在工程完工后，焦某出具工资单，确认尚欠28万余元劳务费未结清。多次讨薪无果后，工人们将焦某、劳务公司、总承包单位起诉至江津区法院。

在立案过程中，刘某等人表达了其焦虑和期望。刘某称，自己和大部分工友来自泸州市合江县，为了讨要工资来回奔波，希望能够在合江县法院审理此案。江津区法院得知这一情况后，立即报告边界矛盾纠纷联合调解工作领导小组。经研判，领导小组决定在四川省合江县望龙法庭调解此案。

目前，三地聚焦边界地区家庭矛盾、邻里纠纷、土地纠纷等重点问题，持续细化和完善协作措施，搭建共享资源、互研会商、畅通协查平台，推动矛盾纠纷化解机制提速增效，已化解矛盾纠纷78个，化解成功率达99%。

提升违法打击力度

安全网越织越密

“行动！”今年夏季，重庆江津警方与贵州习水警方快速突入习水县的一间民房，解救国家保护动物。

江津警方在巡逻期间，发现一男子在江津四面山镇禁猎区域内使用禁猎工具非法狩猎野生鸟类。经讯问，该男子李某为贵州省习水县人，长期在习水、江津等地边界区域非法猎捕。为了尽快解救健康状况不明的野生鸟类，江津警方在习水县公安局的配合下，连夜赶往男子家中，成功查获国家二级保护鸟类13只，交由动物保护协会进行放生。

众所周知，省界容易存在“三不管”现象，是安防的薄弱环节。“平安边界”协作机制整合边界地区警务力量、治安资源，推动优势互补、融合发展，构建治安联防、警情联处、交通联管、案件联办的立体化边界治安防控体系，最大限度地发挥打击违法犯罪的联动效应。

“按照‘平安边界’协作机制要求，三地紧密配合建立联合巡防队伍，实施边界地区信息资源联网，强化川黔、川渝、渝黔边界治安卡口、电子卡口、信息卡口‘三大卡口’建设，建立联合检查站（治安岗亭或流动检查点）1个，共同防范和打击跨省违法犯罪，提高区域联防能力，显著提升了交界地区社会治安管理效能。”江津区公安局相关负责人说道。

据介绍，“平安边界”协作机制建立以来，三地协同检查人员900余人，查控车辆250余辆，抓获违法犯罪嫌疑人82人，为群众挽回经济损失830余万元，有力维护了边界安全稳定，渝川黔的“安全大网”也因此越织越密。

通讯员 杨波 记者 杨雪