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奉节县综合施策 “三化”提升行政执法监督质效

时间: 2025-01-06 来源: 重庆法治报 编辑: 叶桂君 阅读量:8995

为切实做好行政执法监督工作,推进严格规范公正文明执法,提升行政执法质量,2024年以来,奉节县司法局紧紧围绕行政执法协调监督工作体系建设与“大综合一体化”行政执法改革工作要求,综合施策,以“三化”推进行政执法监督质效提升,促进法治营商环境持续优化。

培训指导常态化方面,奉节县司法局分别从理论知识、实务流程、应用操作等方面全方位、多角度、多形式开展各类行政执法培训十余次,参训人员达1553人次,持续强化行政执法人员业务能力水平,做到以学为基、以学增智、以学促干,助力打造革命化、正规化、专业化、职业化的基层行政执法队伍。

行政执法规范化方面,该局立足“大综合一体化”行政执法改革,依托“执法+监督”数字应用平台,使用“渝快政”掌上执法移动端,实现全县33个乡镇(街道)行政执法活动全流程线上办,做到执法流程规范、执法文书统一、执法工作闭环、执法运行高效。同时以“单位自查清理+双系统比对审核”方式,全面开展全县行政执法证件清理工作,全年共清理注销已退休、调离、未实际从事行政执法工作人员的执法证件261个,杜绝违规持证。此外,坚持执法事项“清单化”,明确乡镇(街道)形成“法定+赋权+委托”的综合行政执法事项清单,厘清权责边界;坚持县级执法事项应领尽领,通过“执法+监督”数字应用,各部门结合本行业、本领域职能职责,对应属自己行使管理职责的事项全面认领,“纵横结合”形成全覆盖执法事项管理体系,杜绝执法事项多头管或无人管现象。

执法监督实效化方面,该局印发《乡镇(街道)综合行政执法监督工作办法》《乡镇(街道)综合行政执法协调工作办法》等制度规范,拟定《奉节县综合行政执法机构联席会议制度》,对执法争议协调、执法监督内容、监督方式、监督结果应用等重要事项进行规定,筑牢行政执法监督“制度墙”。同时强化执法监督力量,明确3名具有法学知识人才构成司法行政执法监督力量,选聘10名人大代表、政协代表组成法治督察员,选任共计40名各行政执法单位业务骨干组建奉节县行政执法监督人才库,打造基层行政执法监督“前哨尖兵”。此外,常态化开展年度行政执法案卷评查、重点领域专项案卷评查等工作,对评查中发现的共性和个性问题分别以通报、监督意见书等方式督促相关单位立行整改,并要求相关执法单位及时反馈整改情况。聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法、“粗暴执法”等八大整治突出问题,结合2020年以来案卷评查通报、行政复议诉讼案件、信访投诉情况、人大政协提案等方面全面自查自纠,梳理形成问题清单,逐条明确整改措施、整改时限、责任人员,确保整改到位,举一反三,进一步推进包容审慎柔性执法。

记者 罗翠 通讯员 冉林

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奉节县综合施策 “三化”提升行政执法监督质效

为切实做好行政执法监督工作,推进严格规范公正文明执法,提升行政执法质量,2024年以来,奉节县司法局紧紧围绕行政执法协调监督工作体系建设与“大综合一体化”行政执法改革工作要求,综合施策,以“三化”推进行政执法监督质效提升,促进法治营商环境持续优化。

培训指导常态化方面,奉节县司法局分别从理论知识、实务流程、应用操作等方面全方位、多角度、多形式开展各类行政执法培训十余次,参训人员达1553人次,持续强化行政执法人员业务能力水平,做到以学为基、以学增智、以学促干,助力打造革命化、正规化、专业化、职业化的基层行政执法队伍。

行政执法规范化方面,该局立足“大综合一体化”行政执法改革,依托“执法+监督”数字应用平台,使用“渝快政”掌上执法移动端,实现全县33个乡镇(街道)行政执法活动全流程线上办,做到执法流程规范、执法文书统一、执法工作闭环、执法运行高效。同时以“单位自查清理+双系统比对审核”方式,全面开展全县行政执法证件清理工作,全年共清理注销已退休、调离、未实际从事行政执法工作人员的执法证件261个,杜绝违规持证。此外,坚持执法事项“清单化”,明确乡镇(街道)形成“法定+赋权+委托”的综合行政执法事项清单,厘清权责边界;坚持县级执法事项应领尽领,通过“执法+监督”数字应用,各部门结合本行业、本领域职能职责,对应属自己行使管理职责的事项全面认领,“纵横结合”形成全覆盖执法事项管理体系,杜绝执法事项多头管或无人管现象。

执法监督实效化方面,该局印发《乡镇(街道)综合行政执法监督工作办法》《乡镇(街道)综合行政执法协调工作办法》等制度规范,拟定《奉节县综合行政执法机构联席会议制度》,对执法争议协调、执法监督内容、监督方式、监督结果应用等重要事项进行规定,筑牢行政执法监督“制度墙”。同时强化执法监督力量,明确3名具有法学知识人才构成司法行政执法监督力量,选聘10名人大代表、政协代表组成法治督察员,选任共计40名各行政执法单位业务骨干组建奉节县行政执法监督人才库,打造基层行政执法监督“前哨尖兵”。此外,常态化开展年度行政执法案卷评查、重点领域专项案卷评查等工作,对评查中发现的共性和个性问题分别以通报、监督意见书等方式督促相关单位立行整改,并要求相关执法单位及时反馈整改情况。聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法、“粗暴执法”等八大整治突出问题,结合2020年以来案卷评查通报、行政复议诉讼案件、信访投诉情况、人大政协提案等方面全面自查自纠,梳理形成问题清单,逐条明确整改措施、整改时限、责任人员,确保整改到位,举一反三,进一步推进包容审慎柔性执法。

记者 罗翠 通讯员 冉林