荣昌区万灵镇政府以全区“化解矛盾风险  维护社会稳定”专项治理为契机，通过创新工作机制、平衡各方利益，成功化解僵持多年的梦幻万灵水上乐园租地纠纷，并重新盘活水上乐园项目，不仅有效维护140余户400多名农民的合法权益，保障农民持续增收，更使停摆的梦幻万灵重获生机，为当地群众创造就业机会，丰富休闲旅游元素。

依法依规推进土地整改，夯实民生基础

2016年6月，“梦幻万灵”项目作为荣昌区重点打造的乡村旅游示范项目，计划通过土地流转建设大型水上乐园，推动区域经济转型升级。然而，项目因安全设施不达标、经营管理不善，叠加“三区三线”土地规划调整、疫情冲击等多重因素，导致项目长期停工，致使企业拖欠农户占地补偿金，土地遗留问题造成了群众不满。

面对复杂矛盾纠纷，万灵镇政府在荣昌区委政法委等部门指导下，秉持“民生优先、依法依规”原则，成立由主要领导牵头的专项工作组，对项目占用土地开展全面核查评估，确认其中具备复耕条件的土地。工作组随即与业主企业展开多轮协商，依法解除租地协议，明确复耕时限和质量标准，确保耕地功能恢复到位。对无法复耕的土地，严格依照土地流转协议，要求企业继续履行租金支付义务，保障农民长期收益。

在专项工作组下设专班，由政法委员牵头，联合平安法治、经济发展、民生服务等板块，实行“日调度、周总结”机制，确保责任到人、进度可控。深入走访140余户农户，逐户核实土地面积、拖欠金额，建立“一户一档”台账，累计登记诉求127条。

构建多元纠纷化解机制，维护农民权益

“小院+微解纷”工作法作为万灵镇化解矛盾纠纷的一张名片，于2024年获评全市新时代“枫桥经验”先进典型。该镇基层治理指挥中心（以下简称“镇指挥中心”）依托“小院+微解纷”工作机制，迅速响应党建指导员与网格员在下村时收集到的纠纷信息，以“5事3步”工作法则，即按照“民家事、民众事、民生事、民权事、民心事”分流处理，推动“立事—办事—结事”分步闭环，将该案件归类为“民权事”（土地维权），并列为“镇级立事”流程。

随后，镇指挥中心明确四大板块分工并下派任务，党的建设板块发动2个网格党小组、18名党员入户宣讲政策，覆盖90%涉事家庭；平安综治岗收集好群众诉求，疏导群众情绪并拟定解租协议；文化旅游岗对接业主公司及时支付2022年土地补偿金；规划自然资源岗负责土地复垦复耕事宜；经济发展岗对外发布信息资源并对外招租，盘活现有资源。

通过“立事—办事—结事”梯次闭环管理，耗时2个月圆满解决这一疑难复杂问题，既保障了农民权益，又盘活了闲置资源，体现了“民生优先、依法依规”的治理理念，为化解复杂土地纠纷提供了可复制的经验。

截至2023年10月，某公司全额支付拖欠租金，项目占用土地具备复耕条件的，完成复耕并归还农户。农户满意度达100%，基层干部群众关系明显改善。

推动农旅结合盘活资源，助力乡村振兴

万灵镇作为国家AAAA级景区、中国历史文化名镇，近年来，随着农文旅融合发展步伐加快，尤其是在重庆市文旅委大力推进巴蜀文化旅游走廊建设的政策引领下，吸引众多周边城市游客慕名而来。面对发展机遇，万灵镇立足实际、精准施策，创新盘活梦幻万灵闲置资源，通过“政府引导+市场运作”的模式，成功引进新业主，注入改造资金，将原“水上乐园”转型升级为集互动体验、休闲娱乐于一体的乡村旅游新业态。

今年正月初一，全新重启的梦幻万灵水上乐园项目正式开门迎客。为提升项目知名度、吸引游客，政府借助直播平台的实时互动性以及微信平台的广泛传播力，开展了全方位、多角度的宣传推广。春节假期期间，水上乐园人气爆棚，单日接待游客数量突破千人次大关。该项目不仅为节日增添欢乐氛围，增加了万灵古镇的消费场景，春节假期万灵旅游人次达15.86万，同时切实发挥稳就业的积极作用，为本地居民提供就业岗位20余个。

“梦幻万灵”项目纠纷的化解，是荣昌区统筹发展与安全，认真贯彻落实维护社会稳定责任制的生动实践。一件件民生实事，汇聚民心、关乎大局。接下来，全区将持续深入践行新时代“枫桥经验”，不断将民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“暖心大事”，用实际行动书写幸福温暖的民生答卷，推动群众获得感、幸福感、安全感和认同感不断攀升。

顾勇 通讯员 杨华 涂峻