青铜峡市司法局相关负责人向媒体记者介绍该局工作开展情况

加强组织领导，健全工作网络

青铜峡市成立了由市委副书记、政法委书记为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，公检法司、民政、劳动就业等相关部门负责人为成员的青铜峡市社区矫正及安置帮教工作领导小组，在市司法局设立办公室，在镇(街道)成立了9个安置帮教工作站，在村、社区设立了127个帮教小组，形成了市、镇、村三级安置帮教工作网络。2014年该市市委综治委设立了特殊人群专项组，2017年又将社区矫正及刑满释放人员安置帮教工作列入创新社会治理“九大工程”，纳入该市治安综合治理和平安建设内容，与该市效能目标管理工作同安排考核，加强社区矫正及刑满释放人安置帮教工作。

加强基地建设，突出服务实效

2014年该市在自治区司法厅的大力支持下，投资150万元改造建成了刑满释放人员过渡性安置帮教基地。该基地设立了住宿就餐区、药物服用区(社区戒毒)等七个功能区，对社区服刑人员、刑满释放人员、社区戒毒人员开展“政策引导、法规教育、生理康复、技能培训等十个方面的综合服务，采取双”1+X“运行模式，同时以基地为龙头，与辖区内10家企业签订就业安置协议，与司法、公安、劳动就业、妇联等部门配合，招募技能培训机构，开展政策法规、创业意识、就业技能培训。三年来，共举办各类培训班13场次，培训人员700余人次。五年来，该市累计接受刑满释放人员635名，这些人员或在家务农、或就近外出务工、或自主创业，除个别丧失劳动能力的人员之外，全部实现劳动就业。

媒体记者参观戒毒人员美沙酮点

加强信息核查，做实基础工作

该市司法局与监所对接做实入监后、释放前和释放后三个环节信息核查衔接工作，通过安置帮教信息平台反馈的信息，做好服刑人员信息沟通。该局组织辖区司法所对服刑人员基本情况进行走访，准确将信息反馈给监所;在接到监所《刑满释放人员通知书》、评估意见等信息后，及时将接受安排反馈给监所;对刑满释放人员，特别有重大疾病、残疾人、“三无”人员组织司法所、村(居)委会、家属到监所接回，安排好基本生活，同时建立帮教档案，签订帮教协议书，落实帮教工作。

加强协调联动，形成工作合力

该市社区矫正及安置帮教工作领导小组每年听取一次刑满释放人员安置帮教情况汇报，适时召开联系会，针对刑满释放人员具体情况，查找在安置帮教工作中存在的问题，强化帮教措施的落实。

该市组织司法所、社区民警、村(居)委会、网格员不定期开展回访工作，时调整帮教措施，做到帮教“动态化”;组织司法所、派出所、镇村(社区)调委会针对刑满释放人员开展家庭纠纷、外出务工等方面矛盾纠纷排查化解，避免重新违法犯罪问题的发生，做到帮教“常态化”;落实社会救助最低生活保障，累计办理低保5人，做到帮教“社会化”;每年与吴忠监狱、银川女子监狱等签订帮教协议，组织安置帮教工作人员、律师等走进监狱开展法律法规、真情融化等方面的教育引导，每年安排3-5万元资金购买部分生活用品，送到服刑人员手中，做到帮教“监所化”; 每年安排2-3万元，各镇、街道安排一定资金对表现好的家庭困难刑满释放人员在春节前集中走访慰问，对个别困难的临时进行救助，做到帮教“真情化”;该市司法局及团市委、妇联分别组建了法律服务志愿者、青春护航志愿者和和谐家庭服务志愿者等三个志愿者服务队伍，针对刑满释放人员不同情况和问题，个人需求分别开展法律咨询、法律援助、心理辅导、家庭纠纷化解、家庭邻里关系构建等志愿服务，做到帮教“定向化”。

加强队伍建设，提升帮教水平

该市在机构改革中，在市司法局设立了社区矫正及安置帮教办公室，配备了4名工作人员;各司法所每所配备了3名司法行政编制人员，其中有1-2人专门从事社区矫正及安置帮教工作。2016年，该市司法局又选聘了27名专职社区矫正及安置帮教社会工作者，充实到各基层司法所，缓解各司法所社区矫正及安置帮教工作人员不足的问题。

加强基础保障，激发工作动力

2015年以来，该市把基层司法所建设作为加强社区矫正及安置帮教等基础性重点工作来抓，先后筹措资金120多万元，按照自治区司法厅提出的“组织机构正规化，队伍建设专业化，业务工作效能化，基础设施标准化，所务管理规范化”的要求，全力开展自治区政法委提出政法机关服务型窗口单位建设，积极开展“五星级”司法所创建活动，2016年9个司法所有7个创建为“五星级” 司法所，2个创建为“四星级”司法所，今年使“五星级”司法所巩固达标率实现100%目标。近三年来，通过调整、新建、改造等方式，9个基层司法所业务用房面积均达到150平方米以上。

近年来，该市认真贯彻落实《两个意见》，在刑满释放人员安置帮教上做了大量工作，该市将以这次调研为契机，进一步拓宽社区矫正及安置帮教工作思路，创新工作举措，落实工作政策，提升工作水平。

记者 谭剑