2018年以来，全市各级各部门全面落实习近平总书记“抓发展、抓稳定，两手都要硬”重要指示精神，出台了《重庆市坚决打好防范化解重大风险攻坚战实施方案》（渝委发〔2018〕34号），全力以赴抓安全、保稳定、促和谐。据悉，2018年1—12月，全市刑事案件、八类暴力案件发案同比下降4.9%、17.9%，衡量安全稳定的这两项主要指标平稳向好，确保了全市政治经济社会大局持续稳定。

防范化解重大风险，打好这场攻坚战，2018年，我市各级各部门都用了些什么招？

打击违法违规经济金融活动

防范化解经济金融风险

“我们坚持围绕中心、服务大局，以防控经济金融风险为重点，坚决打击违法违规经济金融活动，服务好经济社会发展大局。”市委政法委相关负责人介绍，防范化解经济金融风险主要体现以下方面：

防范化解供给侧结构性改革中的操作风险，深入开展房地产市场秩序专项整治工作，严厉打击房地产市场违法违规行为。

持续加强地方金融监管，深入推进信用卡不良中介、保险欺诈、债券违约、私募基金、互联网金融和非法集资等6大领域风险专项治理，全市金融生态环境持续优化，金融领域风险总体平稳可控。新发非法集资案件连续4年保持数量同比下降，18个区县实现“零发案”。

政法机关积极服务保障全市经济社会发展，其中，市委政法委健全完善重大案件协调会商机制，牵头制定出台了《政法机关服务民营经济发展的实施意见》，细化完善了15条具体措施。法院系统依法严厉打击严重危害企业发展的违法犯罪活动，加强民营企业救治和退出的司法保障，充分发挥破产重整、和解制度功能，促进民营企业转型升级。检察机关形成服务大局制度体系“78条意见”。公安机关打造“民生警务”体系，制定出台《服务民营经济发展30条》《服务学校29条》以及《服务全市旅游发展的实施意见》。司法行政机关成立重庆市破产管理人协会，进一步推动全市律师等专业管理人为困难企业救治、破产企业重整清算、“僵尸企业”清理处置提供优质专业的法律服务。

开展系列专项整治行动

防范化解公共安全风险

“公共安全，连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全。”该负责人说，全市各级各部门以问题为导向，开展了系列专项整治行动，有针对性解决突出问题，研究并以市委办公厅、市政府办公厅名义印发《切实开展全市安全稳定工作大排查大整治大督查大执法行动实施方案》《关于切实加强公共交通安全稳定工作的任务分工方案》《全市集中开展安全稳定“百日攻坚”行动实施方案》，着力举一反三，抓排查抓整改抓落实抓长效。

深入推进扫黑除恶专项斗争，围绕威胁政治安全、把持基层政权、欺压百姓的“村霸”等12类重点，我市严格落实两高两部“指导意见”，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。共侦办涉黑犯罪组织11个、涉恶犯罪团伙238个；起诉涉黑案件7件155人、涉恶案件176件1045人；一审判决认定为黑社会性质组织案件4件60人、恶势力案件86件455人，对黑恶人员判处重刑155人，没收财产124万元、罚金3609万元。

开展全市安全稳定工作大排查大整治大督查大执法行动。集中开展7轮安全生产综合督查，启动警示约谈机制，压实区县和部门工作责任。坚持以调整产业结构、关闭“四小”企业；大力降低高危产业安全风险，实施危化生产企业搬迁入园。以交通、危化、建设施工、消防等行业领域为重点，开展全市安全生产执法检查，重点开展了洪崖洞等热点景区景点的安全检查，整改突出安全问题，以旅游安全助推旅游发展。

紧紧围绕食品药品生产经营、消费使用全链条全环节，严守从农田到餐桌、从实验室到医院每一道防线。对生产经营者原辅料、加工过程进行集中排查，对食品运输、储存环节进行重点排查，并持续加大食品药品违法行为查处力度。

推动纠纷多元化解机制建设

防范化解社会矛盾风险

在防范化解社会矛盾风险方面，全市各级各部门扎实推进重点领域问题攻坚，持续推进“3+N”信访突出问题专项治理，市级层面开展房地产开发建设、涉众型经济案件、环境保护三项专项治理，区县和市级部门层面结合自身实际，开展企业改制、煤矿关闭等86项区域性行业性专项治理。

积极推动矛盾纠纷多元化解机制建设，出台了《关于进一步加强矛盾纠纷多元化解工作的通知》《关于推进人民调解员进驻法院开展调解化解矛盾的指导意见》《关于推进人民调解员进驻公安派出所调解矛盾纠纷工作的指导意见》等，推广“社会治理老马工作法”“乡贤评理堂”“巴渝和事佬智能平台”等一批矛盾纠纷多元化解工作机制。

严打侵犯个人信息等违法犯罪

防范化解网络风险

在网络发达的新时代，人们的生活和互联网密不可分。随着网络被大量使用，一些网络安全问题也随之产生。那么，如何预防和解决网络安全风险？

“我们坚持把网上治理与网下治理、法治手段与技术手段、专门力量与社会力量结合起来，完善网络风险综合治理体系，实现网络空间更加清朗，网络舆论生态更加良好，网络安全保障更加有力。”该负责人介绍。

全市各级各部门打击网络违法犯罪，严打网络侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、电信网络诈骗、网上“黄赌毒”等突出网络违法犯罪。

“2018年度各项工作任务全面完成，今年，我们将深入开展全市安全稳定工作大排查大整治大督查大执法行动，与时俱进坚持好、发展好‘枫桥经验’，着力防风险、破难题、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为全市经济社会发展创建安全稳定的社会环境。”该负责人表示。

记者 杨 雪