重庆长安网

人民调解路上的“愚公”

——记全国司法行政系统先进工作者冉碧玉

来源:重庆法治报 时间:2021-04-25 编辑:谢琳 阅读:

  

调解员冉碧玉被评为全国优秀人民调解员

  他扎根基层36年,勤奋工作,致力于基层人民调解工作,练就了一身调解本领,啃下了一个个矛盾纠纷的“硬骨头”,化解了一桩桩老百姓的烦心事,用智慧和汗水凝聚了浓浓司法为民情,用赤胆和忠诚书写了壮丽的司法人生路。他就是酉阳县重大矛盾纠纷调解中心冉碧玉,人民调解路上的“愚公”,以“移山”的精神,调解千家事,温暖万人心。

  56次表彰的讴歌

  在冉碧玉书房里,书架上摆满了图书,有法学、文学等各类书籍。其中一个书格最为显眼,红色的“书本”足有1尺多高。那其实不是书籍,而是冉碧玉历年来得到的荣誉证书,共有56本。

  荣誉证书有国家人力和社会资源保障部的,有国家司法部的,有重庆市司法局、重庆市人力和社会资源保障局的,还有县委、县政府以及县司法局等党政部门颁发的。每一本都彰显着对冉碧玉工作的肯定,更是对他工作的最大鼓励。

  在56本荣誉证书中,“含金量”最高的是2016年12月由国家人力和社会资源保障部、国家司法部联合颁发的享受省部级劳动模范待遇的“全国司法行政系统先进工作者”荣誉证书。拿着这本荣誉证书,冉碧玉心潮澎湃,不禁让他想起在司法战线上奋斗的岁月。

  无怨无悔的付出

  冉碧玉从1982年起在原苍岭区岭口公社从事基层工作。

  1985年,经冉碧玉本人申请,他从岭口乡政府调到苍岭区司法所工作。苍岭区位于阿蓬江边,地处偏远,辖5乡53个村4万多人,交通十分不便,辖区5个乡中有4个乡不通客车,两个乡连公路都没有。

  艰苦的环境里,冉碧玉不忘初心。他常提醒年轻同志:法律制度一直在完善更新,要适应这种更新,就要多学、多看,书本里的知识就是最好的积累。正是有了对法学理论的深入学习,对法律问题的深刻把握,使他逐渐成为司法行政系统的一名“干将”。

  2010年以前,县司法局多次想调他到县城机关工作,他都婉言拒绝了,他说:“苍岭山高坡陡,社情复杂,群众需要我。”

  就因为这句“群众需要我”,他在苍岭一干就是28年。这28年中,冉碧玉走遍了那里的山山水水,村村寨寨,不知磨破了多少双鞋,行程上万公里,走访千余户农户。东家长、李家短,群众的家境他如数家珍、了如指掌,而他的谦和为人、处事公道作风更是赢得了当地群众良好的口碑。

  1997年12月的一天,大雪纷飞,交通中断,行动不便。但为了兑现对纠纷当事人的承诺,冉碧玉顶风冒雪,从苍岭集镇步行6个多小时到庙溪乡处理油木村倪某某与付某两家林地纠纷。当他和庙溪乡驻油木村干部出现在倪某某家时,她被冉碧玉的真心诚意所感动。有了当事人的信任,纠纷也很快得以化解。

  “衷心感谢酉阳县人民政府,感谢调解中心的同志,感谢冉主任!”一则来自广东省遂溪县洋青镇马某炯代其岳父梁某及家人发出的短信,清晰呈现在酉阳县司法局调解管理指导中心调解员冉碧玉的手机屏上,事情的起因还得从县调解管理指导中心调处的一桩因租赁、雇佣、劳务派遣等关系交织在一起的重大矛盾纠纷说起。

  2005年6月4日下午6时许,梁某富因为雇主换挖掘机,驾驶丁市镇两河凵采石场的装载机从两河凵采石场到酉龚公路途中翻覆致其死亡。事故发生后,死者父亲梁某因其子死亡赔偿事宜从广东及驻重庆广东商会邀集30余人赶来,并与事故相关各方发生了激烈的矛盾冲突。

  纠纷三方产生矛盾冲突的焦点在于:死者亲属方认为,死者在工作中死亡,故提出的诉求过高,要求赔偿数额高达71万元。两河凵采石场认为梁某富擅自驾驶两河凵采石场的装载机导致发生该事故,其责任在梁某富和陈某吉。陈某吉认为梁某富的行为是受采石场的安排,过错在采石场。三方当事人从各自的利益出发,均推卸责任。况且,梁某富驾驶两河凵采石场的装载机翻覆造成装载机及酉龚公路、电力、通讯等设施损毁的赔偿归责,也面临厘清是非的纠结。因而死者赔偿问题根本无法坐下来商谈,形成了一个难解的疙瘩。

  主持调解的冉碧玉采取“合—分—合—综合”的处理方式,从法、理、情上向各方当事人解释说明,“不偏不倚遵法理”,提出了按受益人在受益范围内予以补偿的方案处理,此方案获死者亲属方、两河凵采石场、挖掘机老板各方认可。经反复调解,最终促成三方当事人达成了调解协议。

  因为工作中不怕苦,不怕累,成绩突出,1999年11月,冉碧玉被重庆市司法局记个人三等功。


凉山彝族异地调解

  矢志不渝的追求

  当调解员36年来,他时刻谨记“群众事无小事”的格言,始终把群众的事放在心上。

  “累了你就歇歇脚,渴了你就喝喝水,气了你就消消气,这里是你的家。”在调解中心大厅,这几行字显得特别醒目。中心调解员冉碧玉介绍,凡是进这里来的老百姓都是有事要求解决,情绪比较激动,因此要求调解员们需要认真对待每一位上访人,像对待亲人一样,主动耐心倾听当事人诉说、诉求,把案情掌握一清二楚。认真对当事人讲解相关法律法规,疏导当事人急切情绪,做到百讲不烦、百问不厌,不受当事人的情绪影响,保持平和的心态。以理服人,以情感人,有理有节地调解。

  他是这么说的,也是这么做的。36年的艰苦环境里,他时刻注重自己的一言一行,善于观察当事人的心理变化,并采取有针对性的心理疏导。“‘急当事人之所急’让他们感受到司法调解员对他们解决问题的诚心,引导其回归到理性思考的道路上来。”冉碧玉表示,在案件的处置中,只要站在中间立场,说公道话、讲公正理、谈公平意见,不偏不袒、中立公正,用一颗公平的心,平等地对待每一位当事人,再难的纠纷也能够化解。

  2003年,当事人冉某在为重庆烟草公司酉阳分公司装车过程中,从车上摔了下来,造成左桡骨远端粉碎性骨折。因医疗费用意见不合,冉某与该公司闹得不可开交。了解情况后,冉碧玉主动出面调解。他分别约见双方当事人,通过认真交谈,了解对方各自“底线”和具体要求,同时,还把对方认为自己占理的想法记录下来,并根据有关法律规定进行分析判断,告诉他们哪些要求能站住脚,哪些只是“气话”。双方最终顺利和解,达成赔偿协议。拿到赔偿款的冉某感动不已,跑到调解中心再三致谢。

  冉碧玉常说,看到那些困难的群众,就会想起自己的母亲。他的母亲病重时,因为在村里调解纠纷,没能在床前好好尽孝。此后母亲去世了,他就把乡亲们当成自己的亲人。

  攻坚克难的韧劲

  为有效化解全县信访积案和突发的重大矛盾纠纷,2010年,酉阳县成立了重大矛盾纠纷调解中心,可没人愿意去这个岗位,认为到中心去工作遇到的都是“难啃的骨头”。可冉碧玉不这样想,他说:“事难‘啃’,说明矛盾大,群众有需要,我去!”于是,他主动申请从苍岭司法所调到调解中心工作。

  在大调解中心,不少的案件错综复杂,是难啃的“硬骨头”。可他不畏艰难,啃了不少“硬骨头”。

  龚滩镇罾潭村6组村民邓某因其子非正常死亡一案,多次到信访机关上访。冉碧玉知悉后便主动赶往龚滩看望邓某,跟他拉家常。这之后,冉碧玉只要有时间就会去看一看他的这位“老朋友”,在“拉家常式”的交谈中,一边讲法律,一边劝导邓某走出过去的阴影。考虑到邓某家庭困难等原因,冉碧玉还多方奔走,帮邓某申请困难补助。

  冉碧玉一次次地探访,解开了邓某的心结。邓某说:“铁打的心遇到这样的人也会融化!”

  对于能“啃硬骨头”,冉碧玉有他的“五于”工作法,还有他的“法宝”,始终坚持真心帮助群众,才能取得群众的信任,敢于说真话,以事实为依据,以法律为准绳。

  36年来,他单独调解及会同相关部门联合调解、指导相关方调解和通过代理、代诉等多形式化解矛盾纠纷1万余件,调解成功率达98%,为当事人挽回直接经济损失共2450万元,其中化解重大疑难纠纷221起,为全县外出务工人员维权285起,为农民工挽回直接和间接经济损失870万元。

  无私奉献的大我

  凭着对司法行政工作的执着和热爱,凭着对百姓的满腔热情,冉碧玉始终坚守在人民调解第一道防线上,每一起纠纷,都是以法育人,以理服人,以情动人。

  当事人生病住院、办喜事丧事等他都要去探望、拜访,可他长期因工作繁忙,疏于对家人的照顾。儿子从小寄养在他小弟家中,高中没毕业便辍学了。每每谈到对家庭的亏欠,他都黯然神伤。

  为了调解事业,冉碧玉牺牲的不仅是与家人长相处的时间,还有他自己的身体。

  桂芳街旧城改造中,冉碧玉感到身体不适,经医院诊断为“血管瘤”。医院和家人劝他尽早手术,可他怎么也不肯,坚持要把手头的工作处理完再说,放弃周末和节假日,甚至连吃饭的时间也顾不上,饿了就在办公室泡碗方便面,困了就在沙发上打个盹,春节也没给自己放过一天假。

  在高强度的工作之下,他终于撑不住了,累倒在调解现场,这才被送到医院做手术。为了不影响工作进度,刚出院没几天,他又不顾家人的劝阻,回到工作岗位。为了节省中午回家吃药的时间,他就随身携带一个矿泉水瓶,装着熬制好的中药。

  2019年4月3日,彝族同胞瓦尔瓦沙、瓦尔布合等5人将写有“为异地他乡彝族朋友排忧解难秉公办事”的锦旗送到酉阳县重大矛盾化解中心调解员手中,对该中心调解员热心为民、公正执法、快速高效调处人身意外死亡事故表达谢意。

  2019年3月25日,四川省甘洛县新市坝镇依知村2组民工歪卡到马某承建的渝怀铁路二线(渤海附近)附属工程处务工。27日上午,歪卡在工地干活忽感身体不适,下午2时左右在民工宿舍突发疾病死亡。

  歪卡死亡后,由于赔偿分歧较大,3月31日下午,其子瓦尔瓦沙集结40多人到酉阳县政府集访。酉阳县政府立即责成酉阳县重大矛盾纠纷调解中心、渝怀铁路二线工程指挥部、信访办、司法局、公安局、龙潭镇政府进行调处。

  调解中,当事双方情绪都很激动,加之语言不通,使得调解工作一度陷入僵局。对此,调解员冉碧玉一边安抚,一边请来当地会讲彝语的人,进行沟通和交流。调解组详细了解案件的基本情况合诉求,准确把握案件的要点,在耐心做好当事人思想工作基础上,帮助双方认清责任、辨明事理。经过长达3天3夜的说服、教育和引导,最终促成双方达成调解协议。

  36年的青春年华,冉碧玉用“敢于理麻团,勇于碰钉子,善于解疙瘩,甘于吃苦头,乐于帮群众”的“五于精神”调解好每一起纠纷,默默无闻、恪守尽职,谱写了基层司法行政的赞歌。

  同事们都说他是“犟人”,甚至认为他很傻。可他正是凭着这股“傻劲”、“犟劲”,甘做一名“愚公”,行走在人民调解的路上。

  通讯员 石川

【免责声明】重庆长安网未标有“来源:重庆长安网”或“LOGO、水印的文字、图片、音视频”等稿件均为转载稿件,是出于传播更多信息之目的。如有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请致电023-88196817,我们将及时更正、删除,谢谢。


政法文化

  • 春天非你莫“鼠”
    子鼠踏春,与人间久别重逢。法治中国年轮新启,我们想...
  • 越过二道岭
    生命似河,岁月如歌。当共和国迈过七十华诞,我们也跋...
  • 追寻法治足迹见证光荣历程
    12月27日,由市委政法委、重庆日报报业集团、市作家协...
  • 

    Copyright 2020 © 重庆长安网 中共重庆市委政法委员会 主办 重庆法治报社 承办

    渝公网安备50011202500163号 渝ICP备15010797号 电话 023-88196817

    重庆法治报社打击"新闻敲诈"举报电话:023 - 88196822 本网及网群刊发稿件,版权归重庆长安网所有,未经授权,禁止复制或建立镜像